Ustava ZDA

Podpis ustave Združenih držav z Georgeom Washingtonom, Benjaminom Franklinom in Thomasom Jeffersonom na ustavni konvenciji leta 1787.

GraphicaArtis / Getty Images

Ustava je bila ustvarjena za reševanje težav s svojo predhodnico členi konfederacije . Členi, ki so bili ratificirani leta 1781, so vzpostavili trdno zvezo prijateljstva med državami in podelili največ moči kongresu konfederacije. Vendar je bila ta moč zelo omejena. Najbolj kritično je, da centralna vlada brez pristojnosti za pobiranje davkov sama ni mogla zbrati nobenih sredstev. Namesto tega je bil denar, potreben za delovanje, v celoti odvisen od držav. Poleg tega je zahteva po soglasnem glasovanju kongresa o kateri koli pomembni odločitvi pripeljala do vlade, ki je bila pogosto paralizirana in večinoma neučinkovita.

Ustavna konvencija

Maja 1787 so se delegati iz 12 od 13 držav (Rhode Island ni poslal nobenega delegata) zbrali v Filadelfiji, da bi reformirali člene konfederacije in preoblikovali vlado. Delegati na Ustavna konvencija hitro začel pripravljati novo listino za Združene države.

Pri pripravi osnutka ustave so delegati ustavne konvencije želeli ustvariti vlado z dovolj moči za delovanje na nacionalni ravni, vendar ne s toliko močjo, da bi temeljni individualne pravice ljudi bi bilo ogroženo. Njihova rešitev je bila ločitev oblasti vlade na tri veje – zakonodajni , izvršilni , in sodni - s sistemom zavore in ravnotežja na teh pooblastilih, da zagotovi, da nobena veja ne more pridobiti nadvlade. Ustava določa pristojnosti vsake veje, pri čemer so pristojnosti, ki jim niso posebej dodeljene, rezervirane za države.

Veliko razprav se je osredotočilo na to, kako naj bodo ljudje zastopani v novi zakonodaji. Upoštevana sta bila dva konkurenčna načrta: Načrt Virginije , ki je predlagal sistem porazdelitev ki temelji na zastopanosti prebivalstva vsake države in Načrt New Jerseyja , ki je vsaki zvezni državi dalo enak glas v kongresu. Večje zvezne države so podprle načrt iz Virginije, medtem ko so manjše države podpirale načrt iz New Jerseyja. Po večurnih pogajanjih so se delegati dogovorili o Odličen kompromis po katerem bi zakonodajno vejo sestavljali predstavniški dom , ki bi predstavljal ljudstvo vsake države, porazdeljeno glede na njeno prebivalstvo; in Senat v kateri bi bila vsaka država enako zastopana. Izvršno vejo bi vodil predsednik ZDA. Načrt je predvideval tudi neodvisno sodno vejo, ki jo sestavljajo Vrhovno sodišče in nižje zvezna sodišča .

Preambula

Znana tudi kot normativna klavzula ustave Preambula povzema namen Framerjev, da nacionalna vlada obstaja zato, da ljudem zagotovi varno, mirno, zdravo in svobodno življenje. Preambula navaja:

Mi, ljudstvo Združenih držav, da bi oblikovali popolnejšo zvezo, vzpostavili pravičnost, zagotovili domači mir, poskrbeli za skupno obrambo, spodbujali splošno blaginjo in zagotovili blagoslove svobode sebi in našim potomcem, posvetimo in sprejme to ustavo za Združene države Amerike.

Prve tri besede preambule – Mi ljudje – potrjujejo, da vlada Združenih držav obstaja, da služi svojim državljanom. James Madison , eden glavnih arhitektov ustave, je to morda najbolje izrazil, ko je zapisal:

Ljudstvo je edini legitimni vrelec oblasti in iz njega izhaja ustavna listina, po kateri imajo več vej oblasti svojo oblast. . .

Njeni prvi trije členi ustave utelešajo nauk o delitev oblasti , pri čemer je zvezna vlada razdeljena na tri veje: zakonodajno, izvršilno in sodno.

I. člen: Zakonodajna veja oblasti

Najdaljši del ustave, člen I uveljavlja nadvlado ljudstva preko svojih ljudsko izvoljenih predstavnikov z ustvarjanjem a dvodomni zakonodajalec sestavljen iz senata in predstavniškega doma. Člen I podeljuje kongresu pooblastilo za sprejemanje zakonov. Vsa tukaj podeljena zakonodajna pooblastila so podeljena kongresu Združenih držav ... Ustvarjalci so nameravali, da bi kongres zasenčil izvršilno in sodno vejo oblasti, in v členu I, oddelek 8, natančno opredelil pristojnosti kongresa zelo podrobno. Med temi pristojnostmi so pobiranje davkov, izposojanje denarja, kovanje denarja, urejanje trgovine, ustanavljanje poštnih uradov in napoved vojne. Da bi uravnotežili moč kongresa z drugimi vejami, člen I izrecno omejuje njegove pristojnosti. Kongresu podeljuje tudi široka pooblastila za sprejemanje vseh zakonov potrebno in pravilno za izvajanje posebej podeljenih pooblastil, vir avtoritete, ki ga redko najdemo v ustavah drugih modernih narodov.

Člen II: Izvršilna veja oblasti

Izvršilna oblast, ki jo sestavljajo predsednik, podpredsednik , kabinet uradnikov in milijonom zveznih uslužbencev so dodeljena pooblastila, potrebna za pravilno uveljavljanje zakonov, ki jih sprejme kongres. Primarna odgovornost predsednika in izvršilne veje oblasti je izražena v členu II, oddelek 3: Skrbeti mora, da se zakon zvesto izvaja. Člen II določa, kako se predsednik voli prek Volilni kolegij . Opisuje tudi nekaj posebnih pristojnosti predsednika, vključno z poveljevanje oboroženih sil , pogajalske pogodbe in imenovanje sodnikov vrhovnega sodišča , odvisno od potrditve senata. Člen II tudi določa, da je lahko predsednik obtožen in razrešen s funkcije za visoka kazniva dejanja in prekrški .

Člen III: Sodna veja oblasti

Po členu III mora sodna veja oblasti razlagati zakone. Ali kot vrhovni sodnik John Marshall slavno rečeno, povedati, kaj je zakon. Čeprav ne opredeljuje narave sodne oblasti, je vrhovno sodišče člen III razlagalo tako, da sodstvu daje pooblastilo, da akte kongresa ali predsednika razglasi za neustavne. Poznan kot sodni pregled , daje ta določba zveznim sodiščem ZDA veliko večjo moč kot v drugih državah. Vendar pa je moč neizvoljenih sodnikov, da pravno razveljavijo zakone v a demokracija ostaja eno najbolj kontroverznih vprašanj v ameriški vladi in politiki.

Člen IV: Popolna vera in zaupanje

V členu IV je ustanovitelji skrbel za vzpostavitev pravnega razmerja med državami. Ustava od držav zahteva, da popolnoma zaupajo in priznajo zakone, pogodbe in sodne postopke drugih držav. Državam je prepovedano kakor koli diskriminirati državljane drugih držav in druga proti drugi ne morejo uvesti tarif ali davkov. Države se morajo dogovoriti tudi za recipročnost izročitev obtoženih kaznivih dejanj, ki jim bodo sodili v drugih državah. V skladu s členi konfederacije so države druga drugo obravnavale kot neodvisne suverene države. V skladu z ustavo pa morajo države medsebojno priznavati in spoštovati zakone, tudi če so njihovi zakoni v nasprotju. Eno najbolj spornih vprašanj v zgodovini klavzule o popolni veri in kreditu je, ali mora država priznati zakonitost istospolna poroka ali civilna zveza, sklenjena v drugi državi. Leta 2015 je vrhovno sodišče odločilo v primeru Obergefell proti Hodgesu da morajo vse države priznati istospolne zveze in da nobena država istospolnim parom ne sme prepovedati poroke.

V členu V so ustanovitelji določili postopek za spremembo ustave . Da bi preprečili samovoljne spremembe, je bil postopek sprememb precej težaven. Spremembe se lahko predlagajo z dvotretjinsko večino glasov obeh domov kongresa ali, če to zahtevata dve tretjini zveznih držav, s konvencijo, sklicano v ta namen. Spremembe morajo nato ratificirati tri četrtine državnih zakonodajnih teles ali tri četrtine konvencij, ki so v vsaki državi pozvane k ratifikaciji. Do danes je bila ustava spremenjena le 27-krat, vključno s prvimi 10 spremembami, ki obsegajo Listina pravic . En amandma, tj 21. sprememba , razveljavil 18. amandma , s katerim se je začelo obdobje prepoved v ZDA s prepovedjo proizvodnje, prodaje in prevoza alkohola.

Člen V: Postopek spreminjanja

V členu V so ustanovitelji določili postopek za spremembo ustave . Da bi preprečili samovoljne spremembe, je bil postopek sprememb precej težaven. Spremembe se lahko predlagajo z dvotretjinsko večino glasov obeh domov kongresa ali, če to zahtevata dve tretjini zveznih držav, s konvencijo, sklicano v ta namen. Spremembe morajo nato ratificirati tri četrtine državnih zakonodajnih teles ali tri četrtine konvencij, ki so v vsaki državi pozvane k ratifikaciji. Do danes je bila ustava spremenjena le 27-krat, vključno s prvimi 10 spremembami, ki obsegajo Listina pravic . En amandma, tj 21. sprememba , razveljavil 18. amandma , s katerim se je začelo obdobje prepoved v ZDA s prepovedjo proizvodnje, prodaje in prevoza alkohola.

Člen VI: Najvišji zakon dežele

Člen VI jasno razglaša ustavo in zakone Združenih držav za najvišji zakon države. Vsi zvezni in državni uradniki, vključno s sodniki, morajo priseči, da bodo podpirali ustavo, tudi v primerih, ko je v nasprotju z državno zakonodajo. Za razliko od členov konfederacije ustava prevlada nad državnimi pristojnostmi. Vendar pa se ustava močno trudi zaščititi pristojnosti držav. Sistem za federalizem , po katerem si nacionalna in državna vlada delita oblast, ostaja temeljna značilnost ameriške vlade.

Člen VII: Ratifikacija

Tudi po tem, ko so snovalci ustave 17. septembra 1787 podpisali ustavo, so se še vedno soočali s težko nalogo prepričati Američane, da jo sprejmejo. S tem se niso strinjali niti vsi oblikovalci. Končni dokument je podpisalo le 39 od 55 delegatov ustavne konvencije. Ljudje so bili razdeljeni med dve zgodnji politični frakciji: Federalisti , ki je podprl ratifikacijo ustave, in Protifederalisti , ki je temu nasprotoval. Federalisti so na koncu prevladali, vendar šele potem, ko so obljubili, da bo listina pravic dodana ustavi takoj, ko se bo sklical prvi kongres.

Oblikovalci so določili, da bo nova ustava začela veljati šele, ko jo bo ratificiralo devet od takratnih 13 držav. Oblikovalci so tudi določili, da ratifikacije ne bodo opravili državni zakonodajalci, temveč državna konvencija, sestavljena posebej za ta namen. Vsaka država je imela šest mesecev časa, da skliče konvencijo in glasuje o predlagani ustavi. 7. decembra 1787 je Delaware postal prva država, ki jo je ratificirala. New Hampshire je 21. junija 1788 postal deveta zvezna država, ki je sprejela ustavo, s čimer se je uradno končala vlada v skladu s členi konfederacije. Nova ustava je začela veljati 4. marca 1789.

Listina pravic in dopolnitve

Prvih deset sprememb ustave, skupaj znanih kot listina pravic, zagotavlja posebno zaščito posameznikove svobode in pravice ter omejuje pooblastila vlade. Večina poznejših 17 sprememb, kot je trinajsti , Štirinajsti , in Petnajsti spremembe, širijo varstvo posameznika civilne pravice . Druge spremembe obravnavajo vprašanja, povezana z zvezno oblastjo, ali spreminjajo vladne procese in postopke. Na primer, 22. sprememba določa, da nihče ne sme biti izvoljen za predsednika Združenih držav več kot dvakrat, in 25. amandma vzpostavil trenutni postopek in vrstni red predsedniško nasledstvo .

Replika ameriške listine pravic, ki dokumentira prvih 10 amandmajev k ustavi ZDA.

Leezsnow / Getty Images

Viri

• Ustava Združenih držav: prepis. Nacionalni arhiv: Ameriški ustanovni dokumenti , https://www.archives.gov/founding-docs/constitution-transcript.
• Ustava. Bela hiša: Naša vlada , https://www.whitehouse.gov/about-the-white-house/our-government/the-constitution/.
• Billias, George. Ameriški konstitucionalizem, o katerem je slišal ves svet, 1776–1989: Globalna perspektiva. New York University Press, 2009, ISBN 978-0-8147-9107-3.
• Bowen, Catherine. Čudež v Filadelfiji: zgodba o ustavni konvenciji, od maja do septembra 1787. Blackstone Audio, 2012, ISBN-10: 1470847736.
• Bailyn, Bernard, ur. Razprava o ustavi: federalistični in antifederalistični govori, članki in pisma med bojem za ratifikacijo. The Library of America, 1993, ISBN 0-940450-64-X.