Veliki kompromis iz leta 1787

The Print Collector/Print Collector/Getty Images

Veliki kompromis iz leta 1787, znan tudi kot Shermanov kompromis, je bil dogovor, dosežen med Ustavna konvencija iz leta 1787 med delegati zveznih držav z velikim in majhnim prebivalstvom, ki je določal strukturo kongresa in število predstavnikov, ki bi jih imela posamezna država v kongresu v skladu z ustavo Združenih držav. V skladu s sporazumom, ki ga je predlagal delegat iz Connecticuta Roger Sherman, bi bil kongres dvodomno ali dvodomno telo, pri čemer bi vsaka zvezna država dobila število predstavnikov v spodnjem domu (predstavniški zbor) sorazmerno s svojim prebivalstvom in dva predstavnika v zgornjem domu (zvezni dom). senat).

Ključni zaključki: odličen kompromis

• Veliki kompromis iz leta 1787 je opredelil strukturo ameriškega kongresa in število predstavnikov, ki bi jih imela vsaka država v kongresu v skladu z ustavo ZDA.
• Veliki kompromis je kot dogovor med velikimi in malimi državami med ustavno konvencijo leta 1787 sklenil delegat iz Connecticuta Roger Sherman.
• V skladu z velikim kompromisom bi vsaka zvezna država dobila dva predstavnika v senatu in spremenljivo število predstavnikov v predstavniškem domu sorazmerno s svojim prebivalstvom glede na desetletni popis prebivalstva v ZDA.

Morda največja razprava, ki so jo izvedli delegati ustavne konvencije leta 1787, se je osredotočila na to, koliko predstavnikov naj ima vsaka država v zakonodajni veji nove vlade, ameriškem kongresu. Kot je pogosto v vladi in politiki, reševanje velikega razprava je zahteval velik kompromis – v tem primeru Veliki kompromis iz leta 1787. Na začetku ustavne konvencije so delegati predvideli kongres, ki ga sestavlja samo en dom z določenim številom predstavnikov iz vsake države.

Nekaj ​​tednov pred ustavno konvencijo, ki je bila sklicana 16. julija 1787, so oblikovalci že sprejeli več pomembnih odločitev o strukturi senata. Zavrnili so predlog, da bi predstavniški dom volil senatorje s seznamov, ki so jih predložili posamezni državni zakonodajni organi, in se strinjali, da morajo ti zakonodajni organi izvoliti svoje senatorje. Pravzaprav do ratifikacije 17. amandma leta 1913 je vse ameriške senatorje imenovalo državno zakonodajno telo, namesto da bi jih izvolilo ljudstvo.

Do konca prvega dne zasedanja je konvencija že določila najnižjo starost senatorjev pri 30 letih in dolžino mandata pri šestih letih, v nasprotju s 25 za člane predstavniškega doma z dvoletnim mandatom. James Madison je pojasnil, da bi te razlike, ki temeljijo na naravi senatorskega zaupanja, ki zahteva večji obseg informacij in stabilnost značaja, omogočile senatu, da nadaljuje z več hladnokrvnostjo, z več sistema in z več modrosti kot ljudski [izvoljeni] podružnica.

Vendar pa je vprašanje enake zastopanosti grozilo, da bo uničilo sedem tednov staro konvencijo. Delegati velikih zveznih držav so verjeli, da bi morale imeti sorazmerno večjo zastopanost v senatu in v predstavniškem domu, ker so njihove države prispevale sorazmerno več v obliki davkov in vojaških sredstev. Delegati iz majhnih držav so – s podobno intenzivnostjo – trdili, da morajo biti vse države enako zastopane v obeh domovih.

Ko je Roger Sherman predlagal Veliki kompromis, Benjamin Franklin strinjal, da mora imeti vsaka država enak glas v senatu v vseh zadevah - razen tistih, ki vključujejo prihodke in porabo.

Med počitnicami četrtega julija so delegati izdelali kompromisni načrt, ki je Franklinov predlog zavrnil. 16. julija je konvencija sprejela Veliki kompromis s suspenzivno razliko enega glasu. Mnogi zgodovinarji so opozorili, da brez tega glasovanja danes verjetno ne bi bilo ustave ZDA.

Zastopanje

Pereče vprašanje je bilo, koliko predstavnikov iz posamezne države? Delegati iz večjih, bolj naseljenih držav so bili naklonjeni Načrt Virginije , ki je zahteval, da ima vsaka država različno število predstavnikov glede na število prebivalcev države. Delegati manjših držav so podprli Načrt New Jerseyja , po katerem bi vsaka država v kongres poslala enako število predstavnikov.

Delegati iz manjših držav so trdili, da imajo njihove države kljub nižjemu številu prebivalstva enak pravni status kot večje države in da bi bila proporcionalna zastopanost zanje nepravična. Delegat Gunning Bedford, Jr. iz Delawareja je zloglasno zagrozil, da bo majhne države bi bili lahko prisiljeni najti kakšnega bolj častnega in dobrega tujega zaveznika, ki jih bo prijel za roko in jim naredil pravico.

Vendar je Elbridge Gerry iz Massachusettsa nasprotoval zahtevi majhnih držav po pravni suverenosti in izjavil, da

nikoli nismo bili neodvisne države, nismo bili to zdaj in nikoli ne bi mogli biti niti po načelih konfederacije. Države in njihovi zagovorniki so bili omamljeni z idejo o svoji suverenosti.

Shermanov načrt

Delegat iz Connecticuta Roger Sherman je zaslužen za predlaganje alternative 'dvodomnega' ali dvodomnega kongresa, sestavljenega iz senata in predstavniškega doma. Vsaka država, je predlagal Sherman, bi poslala enako število predstavnikov v senat in enega predstavnika v predstavniški dom na vsakih 30.000 prebivalcev države.

Takrat so imele vse zvezne države razen Pensilvanije dvodomno zakonodajo, zato so delegati poznali strukturo kongresa, ki jo je predlagal Sherman.

Shermanov načrt je bil všeč delegatom iz velikih in majhnih držav in je postal znan kot Connecticutski kompromis iz leta 1787 ali Veliki kompromis.

Strukturo in pristojnosti novega ameriškega kongresa, kot so predlagali delegati ustavne konvencije, je ljudem razložil Alexander Hamilton in James Madison v Federalističnih listih.

Porazdelitev in prerazporeditev

Danes vsako zvezno državo v kongresu zastopata dva senatorja in spremenljivo število članov predstavniškega doma glede na število prebivalcev države, kot je navedeno v zadnjem desetletnem popisu prebivalstva. Postopek pravičnega določanja števila članov predstavniškega doma iz vsake države se imenuje ' porazdelitev .'

Prvi popis leta 1790 je štel 4 milijone Američanov. Na podlagi tega štetja je skupno število članov, izvoljenih v predstavniški dom, naraslo s prvotnih 65 na 106. Trenutno število članov v domu 435 je kongres določil leta 1911.

Prerazporeditev za zagotovitev enake zastopanosti

Da bi zagotovili pravično in enakopravno zastopanost v domu, je postopek prerazporeditev se uporablja za določitev ali spremembo geografskih meja znotraj držav, iz katerih so izvoljeni predstavniki.

V primeru iz leta 1964 Reynolds proti Simsu , the Vrhovno sodišče ZDA določil, da morajo imeti vsa kongresna okrožja v vsaki zvezni državi približno enako prebivalstvo.

S porazdelitvijo in ponovnim omejevanjem mestnih območij z veliko prebivalci preprečimo, da bi pridobila nepravično politično prednost pred manj poseljenimi podeželskimi območji.

Na primer, če New York City ne bi bil razdeljen na več kongresnih okrožij, bi imel glas enega samega prebivalca New Yorka večji vpliv na predstavniški dom kot vsi prebivalci preostale zvezne države New York skupaj.

Kako kompromis iz leta 1787 vpliva na sodobno politiko

Medtem ko se je prebivalstvo držav leta 1787 razlikovalo, so bile razlike veliko manj izrazite kot danes. Na primer, 549.914 prebivalcev Wyominga leta 2020 je bledo v primerjavi z 39,78 milijona v Kaliforniji. Posledično je eden od takrat nepredvidenih političnih učinkov velikega kompromisa ta, da imajo države z manjšim prebivalstvom nesorazmerno več moči v sodobnem senatu. Medtem ko v Kaliforniji živi skoraj 70 % več ljudi kot v Wyomingu, imata obe zvezni državi dva glasova v senatu.

Ustanovitelji si nikoli niso predstavljali … velikih razlik v populaciji držav, ki obstajajo danes, je dejal politolog George Edwards III s teksaške univerze A&M. Če po naključju živite v državi z nizko populacijo, imate v ameriški vladi nesorazmerno večjo besedo.

Zaradi tega sorazmernega neravnovesja glasovalne moči bodo interesi v manjših zveznih državah, kot je premogovništvo v Zahodni Virginiji ali gojenje koruze v Iowi, bolj verjetno imeli koristi od zveznega financiranja prek davčnih olajšav in subvencije za pridelke .

Framerjeva namera, da zaščiti manjše države z enako zastopanostjo v senatu, se kaže tudi v volilnem kolegiju, saj število elektorskih glasov vsake države temelji na njenem skupnem številu predstavnikov v predstavniškem domu in senatu. Na primer, v Wyomingu, zvezni državi z najmanjšim prebivalstvom, vsak od treh elektorjev predstavlja veliko manjšo skupino ljudi kot vsak od 55 elektorskih glasov, ki jih odda Kalifornija, najbolj naseljena zvezna država.