Postopek obtožbe v ameriški vladi

Boljši način Bena Franklina za odstranjevanje 'neprijetnih' predsednikov

Glasovanje o odstavitvi predsednika Johnsona.

Zgodovina / Getty Images

Predstavniški dom je obtožil tri ameriške predsednike, vendar jih senat ni obsodil in jih odstranil s položaja, dva druga pa sta bila predmet resne razprave o obtožbi:

• Andrew Johnson je bil dejansko obtožen, ko je kongres postal nezadovoljen z načinom, kako se je ukvarjal z nekaterimi zadevami po državljanski vojni, vendar je bil Johnson v senatu oproščen z enim glasom in je ostal na položaju.
• Kongres je predstavil resolucijo o obtožbi John Tyler glede vprašanj pravic držav, vendar rešitev ni uspela.
• Kongres je razpravljal o obtožbi Predsednik Richard Nixon nad Watergate vlom, vendar je odstopil, preden se je začel kakršen koli obtožni postopek.
• William J. Clinton Predstavniški dom ga je obtožil zaradi krivega pričanja in oviranja pravosodja v zvezi z njegovo afero s pripravnico v Beli hišiMonica Lewinsky. Clintona je na koncu oprostil senat.
• Predstavniški dom je Donalda Trumpa odstavil zaradi obtožb zlorabe pooblastil in oviranja kongresa v zvezi z nagovarjanjem Ukrajine k tujemu vmešavanju v predsedniške volitve leta 2020. Ponovno so ga obtožili januarja 2021, teden dni pred odhodom s položaja, zaradi spodbujanja k uporu.

Postopek obtožbe se odvija v Kongres in zahteva kritične glasove v obeh predstavniški dom in Senat . Pogosto se reče, da predstavniški dom obtoži in senat obsodi ali pa ne. V bistvu se predstavniški dom najprej odloči, ali obstajajo razlogi za obtožbo predsednika, in če je, senat izvede uradno sojenje o obtožbi.

Bill in Hillary Clinton na začetku sojenja Clintonovi obtožbi.

David Hume Kennerly / Getty Images

V senatu

• Predstavniški dom prejme člene obtožbe.
• Senat oblikuje pravila in postopke za izvedbo sojenja.
• Sojenje bo potekalo s predsednikom, ki ga bodo zastopali njegovi odvetniki. Izbrana skupina članov predstavniškega doma deluje kot 'tožilci'. The Predsednik vrhovnega sodišča (trenutno John G. Roberts ) predseduje z vsemi 100 senatorji deluje kot žirija.
• Senat se sestane na zaprti seji in razpravlja o sodbi.
• Senat na odprti seji glasuje o sodbi. A 2/3 supervečinski glas senata bo povzročila obsodbo.
• Senat bo glasoval o odstranitvi predsednika s položaja.
• Senat lahko tudi glasuje (z navadno večino), da predsedniku v prihodnje prepove opravljanje katere koli javne funkcije.

Ko so obtoženi uradniki obsojeni v senatu, je njihova odstavitev s položaja avtomatična in se nanjo ni mogoče pritožiti. V primeru iz leta 1993 Nixon proti Združenim državam Amerike , the Vrhovno sodišče ZDA odločilo, da zvezno sodstvo ne more pregledati postopka obtožbe.

Na državni ravni lahko državni zakonodajni organi obtožijo državne uradnike, vključno z guvernerji, v skladu z njihovimi državnimi ustavami.

Obtožljiva kazniva dejanja

4. oddelek II. člena ustave pravi: „Predsednik, Podpredsednik in vsi civilni uradniki Združenih držav bodo odstavljeni iz urada za obtožbo zaradi izdaje, podkupovanja ali drugih hudih kaznivih dejanj in prekrškov.

Do danes sta bila dva zvezna sodnika odstavljena in odstavljena s položaja na podlagi obtožb o podkupovanju. Noben zvezni uradnik se še ni soočil z obtožbo zaradi izdaje. Vsi drugi postopki obtožbe proti zveznim uradnikom, vključno s tremi predsedniki, so temeljili na obtožbah visoka kazniva dejanja in prekrški .

Po besedah ​​ustavnih pravnikov so 'visoka kazniva dejanja in prekrški' (1) pravi kriminal – kršenje zakona; (2) zlorabe moči; (3) „kršitev javnega zaupanja“, kot jo opredeljuje Alexander Hamilton v Federalistične listine . Leta 1970 je tedanji predstavnik Gerald R. Ford kazniva dejanja, ki jih je mogoče obtožiti, opredelila kot 'karkoli večina predstavniškega doma meni, da je v danem trenutku v zgodovini.'

V preteklosti je kongres izdal člene o obtožbi za dejanja v treh splošnih kategorijah:

• Preseganje ustavnih meja pristojnosti urada .
• Vedenje, ki je skrajno nezdružljivo s pravilno funkcijo in namenom pisarne.
• Uporaba moči urada za neprimeren namen ali za osebno korist.

Postopek obtožbe je politične in ne kazenske narave. Kongres nima pooblastil za naložitev kazenskih sankcij obtoženim uradnikom. Toda kazenska sodišča lahko sodijo in kaznujejo uradnike, če so storili kazniva dejanja.

Prva obtožba Donalda Trumpa

18. decembra 2019 je predstavniški dom pod nadzorom demokratov glasoval večinoma po strankarski liniji za odstavitev 45. predsednika ZDA Donald Trump zaradi obtožb zlorabe z ustavo podeljene moči in oviranja kongresa.

Donald Trump ima zahvalni govor, potem ko je volivce izgubil za 2,9 milijona glasov.

Mark Wilson / Getty Images

Dva člena obtožbe – zloraba moči in oviranje kongresa – sta temeljila na telefonskem pogovoru med predsednikom Trumpom in ukrajinskim predsednikom Volodimirjem Zelenskim. Med klicem 25. julija 2019 je predsednik Trump domnevno sprostitev predhodno zadržanih 400 milijonov dolarjev ameriške vojaške pomoči Ukrajini pogojeval s soglasjem Zelenskega, da javno objavi, da njegova vlada preiskuje Trumpovega političnega tekmeca in demokratskega predsedniškega kandidata leta 2020. Joe Biden in njegov sin Hunter glede njunih poslovnih odnosov z Burismo, velikim ukrajinskim plinskim podjetjem. Bela hiša je 11. septembra 2019 izdala vojaško pomoč, ki jo Ukrajina potrebuje v nenehnem konfliktu z Rusijo.

Členi obtožbe so Trumpa obtožili, da je zlorabil svoja predsedniška pooblastila z iskanjem politične pomoči tuje vlade in vmešavanjem v volilni proces v ZDA ter oviranja kongresne preiskave s tem, ko uradnikom administracije ni dovolil, da bi izpolnili sodne pozive, ki zahtevajo njihovo pričanje v preiskavi predstavniškega doma o obtožbi. .

Z vrhovnim sodnikom John G. Roberts Predsedovanje senatu se je sojenje obtožbe začelo 21. januarja 2020. Vodje predstavniškega doma so predstavili primer za obsodbo in odvetniki Bele hiše predstavili obrambo, uvodne in zaključne besede pa so potekale od 22. do 25. januarja. Odvetniki predsednika Trumpa so trdili, da so njegova dejanja v zvezi z Ukrajina ni predstavljala visoka kazniva dejanja in prekrški , in tako ni dosegel ustavnega cenzusa za obsodbo in razrešitev s funkcije.

V zadnjem tednu januarja so vodje obtožbe predstavniškega doma in ključni demokrati v senatu trdili, da je treba pomembne priče – zlasti nekdanjega svetovalca za nacionalno varnost Johna Boltona – povabiti, da pričajo na sojenju. Vendar je republikanska večina v senatu 31. januarja z 49 proti 51 glasovi zavrnila predlog za klic prič.

5. februarja 2020 se je sojenje obtožbe končalo z glasovanjem senata o oprostitvi predsednika Trumpa obeh obtožb proti njemu. Glede obtožbe zlorabe položaja je bil predlog za oprostitev sprejet z 52 proti 48, pri čemer je bil senator Mitt Romney iz Utaha edini republikanec, ki je glasoval za obsodbo. Glede obtožbe o oviranju kongresa je bil predlog za oprostitev sprejet na strankarskem glasovanju s 53 proti 47. Zato je odrejeno in razsojeno, da je omenjeni Donald John Trump in je s tem oproščen obtožb v omenjenih členih, je po drugem glasovanju izjavil vrhovni sodnik Roberts.