Pooblastila kongresa

Določanje pravil in zakonov

Ženska se sprehaja po fontani blizu ameriškega Kapitola. Mark Wilson / Getty Images

Kongres je ena od treh enakopravnih vej zvezne vlade, skupaj s sodno vejo, ki jo zastopajo sodišča, in izvršno vejo, ki jo zastopa predsedstvo.

Pristojnosti kongresa Združenih držav so določene včlen I, oddelek 8odUstava Združenih držav Amerike.

Ustavno podeljena pooblastila kongresa so nadalje opredeljena in razložena z odločitvami kongresa Vrhovno sodišče , in po lastnih pravilih, običajih in zgodovini.

Pristojnosti, ki jih ustava izrecno določa, se imenujejo naštete pristojnosti.« Imenujejo se druga pooblastila, ki niso posebej navedena v razdelku 8, vendar se domneva, da obstajajo implicitna pooblastila .'

Ne le, da ustava opredeljuje pristojnosti kongresa v zvezi s sodno in izvršilno vejo oblasti, postavlja tudi omejitve glede pristojnosti, prenesenih na posamezne države.

Izdelava zakonov

Od vseh pooblastil kongresa nobena ni pomembnejša od njegove naštete pristojnosti sprejemanja zakonov.

I. člen ustave določa pristojnosti kongresa v posebnem jeziku. Oddelek 8 navaja,

'Kongres ima pooblastilo ... sprejemati vse zakone, ki so potrebni in primerni za izvajanje zgoraj navedenih pooblastil in vseh drugih pooblastil, ki jih ta ustava daje vladi Združenih držav ali kateremu koli njenemu oddelku ali uradniku.'

Zakoni seveda niso izmišljeni iz nič. The zakonodajni postopek je precej vpleten in zasnovan tako, da zagotovi skrbno preučitev predlaganih zakonov.

Vsak senator ali predstavnik lahko vloži predlog zakona, nato pa se predloži ustreznim zakonodajni odbor za zaslišanja. Odbor nato razpravlja o ukrepu, morebiti ponudi amandmaje, nato pa o njem glasuje.

Če je predlog zakona potrjen, se vrne v zbornico, iz katere je prišel, kjer bo o njem glasovalo celotno telo. Ob predpostavki, da bodo zakonodajalci ukrep potrdili, bo poslan drugemu domu v glasovanje.

Če ukrep odobri kongres, je pripravljen za predsednikov podpis. Toda če je vsak od organov odobril različno zakonodajo, mora biti o tem rešena skupna kongresna komisija, preden o njej ponovno glasujeta oba domova.

Zakonodaja gre nato v Belo hišo, kjer jo lahko predsednik bodisi podpiše v zakon oz veto to. Kongres pa ima moč, da preglasi predsedniški veto z dvotretjinsko večino v obeh domovih.

Sprememba ustave

Kongres ima moč, da spremeniti ustavo , čeprav je to dolg in naporen proces.

Predlagano morata potrditi oba zbora ustavni amandma z dvotretjinsko večino, nakar se ukrep pošlje zveznim državam. Spremembo morajo nato potrditi tri četrtine državnih zakonodajalcev.

Moč denarnice

Kongres ima tudi obsežna pooblastila glede finančnih in proračunskih vprašanj. Ti vključujejo pooblastila za:

• Zaračunava in pobira davke, dajatve in trošarine
• Dodelite denar za plačilo državnih dolgov
• Izposodite denar na kredit Združenih držav
• Uredite trgovino med državami in drugimi narodi
• Kovanec in tiskanje denarja
• Dodelite denar za skupno obrambo in splošno blaginjo Združenih držav

Šestnajsti amandma, ratificiran leta 1913, je razširil pooblastila kongresa za obdavčitev na davek na dohodek.

Njegova denarna moč je ena od glavnih v Kongresu zavore in ravnotežja o dejanjih izvršilne veje oblasti.

Oborožene sile

Pooblastilo za zbiranje in vzdrževanje oboroženih sil je odgovornost kongresa in ima pooblastilo za objavo vojne. Senat, ne pa tudi predstavniški dom , ima tudi pooblastilo za odobritev pogodb s tujimi vladami.

Kongres je uradno napovedal vojno ob 11 priložnostih, vključno s svojo prvo razglasitvijo leta vojni z Veliko Britanijo leta 1812 . Kongres je 8. decembra 1941 potrdil zadnjo uradno vojno napoved Japonskemu cesarstvu kot odgovor na presenečenje te države napad na Pearl Harbor . Oddruga svetovna vojna, se je kongres strinjal z resolucijami, ki dovoljujejo uporabo vojaške sile (AUMF) in še naprej oblikuje ameriško vojaško politiko z odobritvami porabe, povezane z obrambo, in nadzorom.

Zgodovinsko gledano so bili AUMF veliko ožji po obsegu in veliko bolj omejeni kot uradne vojne napovedi, na primer takrat, ko je kongres podelil predsednika John Adams dovoljenje za zaščito ameriških ladij pred francosko agresijo v Kvazivojna leta 1789 in mornarico Tripolija leta 1802.

V zadnjem času pa so AUMF postali veliko širši in pogosto podeljujejo predsednike pod svojo pristojnostjo Vrhovni poveljnik , pooblastilo za napotitev in sodelovanje ameriške vojske po vsem svetu. Leta 1964, na primer, ko so komunistične sile v Vietnamu izvajale vse bolj militaristične akcije proti ameriškim silam, je kongres pristal na Resolucija o Tonkinškem zalivu pooblastilo predsednika Lyndon Johnson spodbujati ohranjanje mednarodnega miru in varnosti v jugovzhodni Aziji. Čeprav koncept AUMF obstaja že od začetka republike, je specifična raba izraza postala običajna v devetdesetih letih 20. Zalivska vojna .

Druga pooblastila in dolžnosti

Kongres ima pooblastila za ustanavljanje poštnih uradov in vzdrževanje poštne infrastrukture. Namenja sredstva tudi za sodno vejo oblasti. Kongres lahko ustanovi druge agencije, da tudi država nemoteno deluje.

Organi, kot sta vladni urad za odgovornost in nacionalni odbor za mediacijo, zagotavljajo, da se denarna sredstva in zakoni, ki jih sprejme kongres, pravilno uporabljajo.

Kongres lahko raziskuje pereča nacionalna vprašanja. Na primer, v sedemdesetih letih prejšnjega stoletja je imela zaslišanja za preiskavo vloma v Watergateu, ki je na koncu končal predsedovanje Richard Nixon .

Zadolžen je tudi za nadzor in zagotavljanje ravnotežja med izvršilno in sodno vejo oblasti.

Vsaka hiša ima tudi posebne naloge. Parlament lahko daje pobudo za zakone, ki od ljudi zahtevajo plačilo davkov, in lahko odloči, ali naj se javnim uradnikom sodi, če so obtoženi kaznivega dejanja.

Predstavniki kongresa so izvoljeni za dveletni mandat in Predsednik doma je drugi v vrsti za naslednika predsednika po podpredsednik .

Senat je pristojen za potrditev predsedniških imenovanj Člani kabineta , zvezni sodniki in tuji veleposlaniki. Senat tudi sodi kateremu koli zveznemu uradniku, ki je obtožen kaznivega dejanja, ko predstavniški dom ugotovi, da je sojenje v redu.

Senatorji so izvoljeni za šestletni mandat; podpredsednik predseduje senatu in ima pravico do odločilnega glasu v primeru neodločenega izida.​

Implicitna pooblastila kongresa

Poleg izrecnih pristojnosti, naštetih v 8. členu ustave, ima tudi kongres dodatna implicitna pooblastila izhaja iz nujne in pravilne klavzule ustave, ki to dovoljuje,

Da naredi vse zakone kar bo potrebno in pravilno za izvajanje zgoraj navedenih pooblastil in vseh drugih pooblastil, ki jih ta ustava daje vladi Združenih držav ali kateremu koli njenemu oddelku ali uradniku.

S številnimi razlagami klavzule o potrebni in ustrezni ter trgovinske klavzule vrhovnega sodišča – naštetih pristojnosti za urejanje meddržavne trgovine – kot npr. McCulloch proti Marylandu resnični obseg zakonodajnih pooblastil kongresa daleč presega tiste, naštete v 8.

PosodobilRobert Longley