5 načinov za spremembo ameriške ustave brez postopka spreminjanja

Alex Wong / Getty Images

Od končne ratifikacije leta 1788 je bila ameriška ustava neštetokrat spremenjena na drugačna sredstva od tradicionalnih in dolgotrajnih. postopek spreminjanja zapisano v V. členu same ustave. Pravzaprav obstaja še pet popolnoma zakonitih načinov, na katere je mogoče spremeniti ustavo.

Ameriško ustavo, ki je vsesplošno hvaljena zaradi tega, koliko doseže s tako malo besedami, pogosto kritizirajo, češ da je prekratka – celo okostna – po naravi. Pravzaprav so snovalci ustave vedeli, da dokument ne more in ne sme obravnavati vsake situacije, ki bi jo lahko imela prihodnost. Jasno je, da so želeli zagotoviti, da dokument omogoča prožnost tako pri njegovi razlagi kot prihodnji uporabi. Posledično je bilo v preteklih letih narejenih veliko sprememb ustave, ne da bi se v njej spremenila beseda.

Med več kot 11.000 predlaganimi spremembami, uradno predstavljenimi v kongresu, ki niso postale del ustave, je tudi sprememba, ki študentom omogoča, da moli v šoli ; dopolnilo k zagotoviti enake pravice žensk ; dopolnilo k prepovedati splav ; dopolnilo k opredeliti poroko ; in spremembo, da se Okrožje Columbia je država . Od ratifikacije št Listina pravic — prvih deset amandmajev k ustavi — leta 1791 je kongres sprejel dodatnih triindvajset amandmajev, od katerih so države ratificirale le sedemnajst. Takšni statistični podatki kažejo na obseg težav pri spreminjanju ustave ZDA s tradicionalnimi metodami.

Do tistih nekaj sprememb, ki so bile sprejete po tradicionalni metodi, je prišlo zaradi splošno priznane težave ali trajne kampanje za reformo. Na primer po Devetnajsti amandma dal ženskam volilno pravico leta 1920, Carrie Chapman Catt , eden od voditeljev gibanje za volilno pravico žensk , je odražal, da je umik besede 'moški' iz ustave ženske v državi stal dvainpetdeset let kampanje brez premora.

Glede na težavnost spreminjanja ustave torej ni presenetljivo, da je do sprememb pogosteje prišlo na druge načine kot v formalnem postopku spreminjanja.

Pomemben proces spreminjanja ustave s sredstvi, ki niso formalni proces spreminjanja, je zgodovinsko potekal in bo še naprej potekal na pet osnovnih načinov:

1. Zakonodaja, ki jo je sprejel Kongres
2. Dejanja v predsednik ZDA
3. Odločitve v zvezna sodišča
4. Delovanje političnih strank
5. Uporaba po meri

Legalizacija

Ustvarjalci so očitno nameravali, da kongres – prek zakonodajni postopek —dodaj meso skeletnim kostem Ustave, kot zahtevajo številni nepredvideni prihodnji dogodki, za katere so vedeli, da se bodo zgodili.

Medtemčlen I, oddelek 8člena ustave kongresu podeljuje 27 posebnih pooblastil, na podlagi katerih je pooblaščen za sprejemanje zakonov, kongres je in bo še naprej izvajal svoje implicitna pooblastila ji je podelil člen I, oddelek 8, klavzula 18 ustave, da sprejema zakone, za katere meni, da so potrebni in primerni, da najbolje služijo ljudem.

Razmislite na primer o tem, kako je kongres iz okostnega okvira, ki ga je ustvarila ustava, izoblikoval celoten sistem nižjih zveznih sodišč. V členu III, oddelek 1, ustava določa samo eno vrhovno sodišče in ... taka nižja sodišča, ki jih kongres lahko občasno določi ali ustanovi. Občasno se je začelo manj kot leto dni po ratifikaciji, ko je kongres sprejel Zakon o sodstvu iz leta 1789 vzpostavitev strukture in pristojnosti zveznega sodnega sistema ter vzpostavitev položaja generalnega državnega tožilca. Vsa druga zvezna sodišča, vključno s pritožbenimi in stečajnimi sodišči, so bila ustanovljena s poznejšimi akti kongresa.

Podobno sta edina najvišja vladna urada, ustanovljena z II. členom ustave, urada predsednika in Podpredsednik Združenih držav Amerike. Vsi preostali številni drugi oddelki, agencije in uradi zdaj množičnega izvršilna veja oblasti so bili ustvarjeni z akti kongresa in ne s spremembo ustave.

Kongres je sam razširil ustavo na načine, na katere je uporabil našteta pooblastila, ki so mu bila podeljena v členu I, oddelek 8. Na primer, člen I, oddelek 8, klavzula 3 podeljuje kongresu pristojnost za urejanje trgovine med državami – meddržavno trgovino. Toda kaj točno je meddržavna trgovina in kaj točno ta klavzula daje kongresu pristojnosti za urejanje? V preteklih letih je kongres sprejel na stotine na videz nepovezanih zakonov, navajajoč svojo pristojnost za urejanje meddržavne trgovine. na primer od leta 1927 , je kongres tako rekoč spremenil drugi amandma s sprejetjem zakonov o nadzoru orožja, ki temeljijo na njegovi pristojnosti za urejanje meddržavne trgovine.

Predsedniška dejanja

Z leti so dejanja različnih predsednikov Združenih držav v bistvu spremenila ustavo. Na primer, čeprav ustava daje kongresu izrecno pooblastilo za razglasitev vojne, meni tudi, da je predsednik Vrhovni poveljnik vseh oboroženih sil ZDA. Pod tem naslovom je več predsednikov poslalo ameriške čete v boj brez uradne vojne napovedi, ki jo je sprejel kongres. Medtem ko je spreminjanje naziva vrhovnega poveljnika na ta način pogosto sporno, so ga predsedniki uporabili za pošiljanje ameriških vojakov v boj na stotine priložnosti. V takšnih primerih kongres včasih sprejme izjave o razrešitvi vojne kot dokaz podpore predsednikovim dejanjem in vojakom, ki so že bili napoteni v boj.

Podobno, medtem ko člen II, oddelek 2 ustave daje predsednikom moč – z a odobritev supervečine senata – za pogajanja in izvajanje pogodb z drugimi državami, je postopek sklepanja pogodb dolgotrajen in soglasje senata vedno v dvomih. Posledično se predsedniki pogosto enostransko pogajajo o izvršilnih sporazumih s tujimi vladami, s čimer dosežejo veliko stvari, ki jih dosežejo pogodbe. Po mednarodnem pravu so izvršilni sporazumi prav tako pravno zavezujoči za vse vpletene države.

Odločbe zveznih sodišč

Pri odločanju o številnih primerih, ki pridejo pred njih, zvezna sodišča, predvsem sodišče Vrhovno sodišče , so dolžni razlagati in uporabljati ustavo. Najčistejši primer tega je morda primer vrhovnega sodišča iz leta 1803 Marbury proti Madisonu . V tem zgodnjem prelomnem primeru je vrhovno sodišče najprej vzpostavilo načelo, da lahko zvezna sodišča razglasijo akt kongresa za ničnega in neveljavnega, če ugotovi, da ta zakon ni v skladu z ustavo.

Po njegovem zgodovinskem večinskem mnenju v Marbury proti Madisonu, Vrhovni sodnik John Marshall je zapisal, … je jasno, da je pristojnost in dolžnost pravosodnega oddelka povedati, kaj je pravo. Odkar Marbury proti Madisonu, vrhovno sodišče je končno odločalo o ustavnosti zakonov, ki jih je sprejel kongres.

Pravzaprav je predsednik Woodrow Wilson nekoč na neprekinjenem zasedanju Vrhovno sodišče imenoval ustavno konvencijo.

Politične stranke

Kljub temu, da ustava ne omenja političnih strank, so te skozi leta očitno izsilile ustavne spremembe. Na primer, niti ustava niti zvezni zakon ne določata načina predlaganja predsedniških kandidatov. Celoten primarni in konvencijski postopek imenovanja so ustvarili in pogosto spremenili voditelji večjih političnih strank.

Čeprav ustava tega ne zahteva ali celo predlaga, oba zbora kongresa so organizirani in vodijo zakonodajni postopek, ki temelji na strankarskem predstavništvu in večinski moči. Poleg tega predsedniki pogosto zasedajo visoke položaje imenovanih vladnih položajih na podlagi pripadnosti politični stranki.

Ustavotvorci so nameravali sistem volilnih kolegijev da je dejanska izvolitev predsednika in podpredsednika komaj kaj več kot proceduralni gumijasti žig za potrjevanje rezultatov volitev vsake države na predsedniških volitvah. Vendar pa so politične stranke z oblikovanjem državnih pravil za izbiro svojih volilnih kolegijev in določanjem, kako lahko glasujejo, z leti vsaj spremenile sistem volilnih kolegijev.

Carina

Zgodovina je polna primerov, kako so običaji in tradicija razširili ustavo. Na primer obstoj, oblika in namen življenjsko pomembnega predsednikov kabinet sama po sebi je proizvod navade in ne ustave.

V vseh osmih primerih, ko je predsednik umrl na položaju, je podpredsednik sledil poti predsedniško nasledstvo zapriseči v urad. Najnovejši primer se je zgodil leta 1963, ko je podpredsednik Lyndon Johnson zamenjal nedavno umorjenega predsednika John F. Kennedy . Vendar do ratifikacije št 25. amandma leta 1967 – štiri leta kasneje – je ustava določala, da se na podpredsednika prenesejo le dolžnosti, namesto dejanskega naziva predsednika.