Federalizem in ustava Združenih držav

James Madison, četrti predsednik ZDA. Kongresna knjižnica, oddelek za tiskovine in fotografije, LC-USZ62-13004

Federalizem je sestavljen vladni sistem, v katerem je ena centralna vlada združena z regionalnimi vladnimi enotami, kot so države ali province, v eni politični konfederaciji. V tem kontekstu lahko federalizem opredelimo kot sistem vladanja, v katerem so pristojnosti razdeljene med dve ravni vladanja z enakim statusom. V Združenih državah, na primer, sistem federalizma kot ga je ustvarilameriška ustava deli pristojnosti med nacionalno vlado ter različnimi državnimi in teritorialnimi vladami.

Kako je federalizem prišel do ustave

Američani danes federalizem jemljejo kot samoumevnega, vendar njegova vključitev v ustavo ni prišla brez precejšnjih polemik.

Tako imenovana velika razprava o federalizmu je pritegnila pozornost 25. maja 1787, ko je 55 delegatov, ki so predstavljali 12 prvotnih 13 zveznih držav ZDA zbrali v Philadelphii za Ustavna konvencija . New Jersey je bil edina država, ki se je odločila, da ne bo poslala delegacije.

Glavni cilj konvencije je bil revidirati členi konfederacije , sporazum, ki je urejal 13 kolonij in ga je sprejel celinski kongres 15. novembra 1777, kmalu po koncuRevolucionarna vojna.

Slabosti členov konfederacije

Kot prva pisna ustava države so členi konfederacije določili izrazito omejeno zvezno vlado z večjimi pristojnostmi, podeljenimi državam. To je povzročilo slabosti, kot sta nepravično zastopanje in pomanjkanje strukturiranega kazenskega pregona.

Med najbolj očitnimi slabostmi so bile:

• Vsaka država - ne glede na njeno populacijo - dobil samo en glas v kongresu.
• Obstajala je le ena zbornica kongresa in ne predstavniški dom in senat .
• Vsi zakoni so zahtevali 9/13 supervečinski glas sprejeti v kongresu.
• Člane kongresa je namesto volilo ljudstvo imenovalo državno zakonodajno telo.
• Kongres ni imel nobene pristojnosti za pobiranje davkov ali urejanje tuje in meddržavne trgovine.
• Ni bilo izvršilna oblast za uveljavljanje zakonov, ki jih sprejme kongres.
• Ni bilo Vrhovno sodišče oz sistem nižjih nacionalnih sodišč .
• Spremembe členov konfederacije so zahtevale soglasje držav.

Omejitve členov konfederacije so bile vzrok za na videz neskončno vrsto konfliktov med državami, zlasti na področju meddržavne trgovine in tarif. Delegati ustavne konvencije so upali, da bo nova zaveza, ki so jo pripravljali, preprečila takšne spore.

Vendar je moralo novo ustavo, ki so jo leta 1787 podpisali ustanovni očetje, ratificirati vsaj devet od 13 držav, da je začela veljati. To bi se izkazalo za veliko težje, kot so pričakovali zagovorniki dokumenta.

Izbruhne velika razprava o moči

Kot eden najbolj vplivnih vidikov ustave je koncept federalizma leta 1787 veljal za izjemno inovativnega – in kontroverznega. Prvič, delitev pristojnosti med nacionalno in državno vlado je bila v močnem nasprotju z enotnim sistemom vladanja, ki se je izvajal stoletja. v Veliki Britaniji. V takih enotnih sistemih nacionalna vlada lokalnim vladam dopušča zelo omejena pooblastila, da upravljajo same sebe ali svoje prebivalce. Zato ni presenetljivo, da so členi konfederacije, ki so bili sprejeti tako kmalu po koncu britanskega pogosto tiranskega enotnega nadzora nad kolonialno Ameriko, zagotovili izjemno šibko nacionalno vlado.

Številni na novo neodvisni Američani, vključno z nekaterimi, ki so bili zadolženi za pripravo nove ustave, preprosto niso zaupali močni nacionalni vladi – pomanjkanje zaupanja je povzročilo veliko razpravo.

Velika razprava o federalizmu, ki je potekala med ustavno konvencijo in pozneje med državnim postopkom ratifikacije, je spopadla z Federalisti proti Protifederalisti .

Federalisti proti antifederalistom

Vodil ga je James Madison in Alexander Hamilton , so bili federalisti naklonjeni močni nacionalni vladi, medtem ko so bili protifederalisti pod vodstvom Patrick Henry iz Virginije, podpiral šibkejšo ameriško vlado in želel prepustiti več moči državam.

Protifederalisti so nasprotovali novi ustavi in ​​trdili, da določba o federalizmu v dokumentu spodbuja skorumpirano vlado, s tri ločene veje nenehno se borijo drug proti drugemu za nadzor. Da bi pridobili več podpore za svojo stran, so protifederalisti med ljudmi vzbujali strah, da bi močna nacionalna vlada lahko dovolila predsednik ZDA delovati tako rekoč kot kralj.

Vodja federalistov James Madison je v obrambi nove ustave v Federalističnih dokumentih zapisal, da sistem vlade, ustvarjen z dokumentom, ne bo ne povsem nacionalen ne povsem zvezen. Madison je trdil, da bi sistem deljenih pristojnosti federalizma preprečil, da bi vsaka država delovala kot lastna suverena država z močjo, da preglasi zakone Konfederacije.

Dejansko je bilo v členih konfederacije nedvoumno navedeno, da vsaka država obdrži svojo suverenost, svobodo in neodvisnost ter vsako moč, jurisdikcijo in pravico, ki jih ta konfederacija izrecno ne prenese na Združene države, v zbranem kongresu.

Federalizem zmaga dan

17. septembra 1787 je predlagano ustavo – vključno z določbo o federalizmu – podpisalo 39 od 55 delegatov ustavne konvencije in poslala državam v ratifikacijo.

V skladu s členom VII nova ustava ne bi postala zavezujoča, dokler je ne potrdijo zakonodajalci vsaj devetih od 13 držav.

S čisto taktično potezo so federalistični zagovorniki ustave začeli postopek ratifikacije v tistih državah, kjer so naleteli na malo ali nič nasprotovanja, pri čemer so težje države odložili na pozneje.

21. junija 1788 je New Hampshire postal deveta država, ki je ratificirala ustavo. S 4. marcem 1789 so ZDA uradno začele urejati določbe ustave ZDA. Rhode Island bi bil trinajsta in zadnja država, ki je 29. maja 1790 ratificirala ustavo.

Razprava o listini pravic

Skupaj z veliko razpravo o federalizmu se je med procesom ratifikacije pojavila polemika o zaznanem neuspehu ustave pri zaščiti osnovnih pravic ameriških državljanov.

Pod vodstvom Massachusettsa je več zveznih držav trdilo, da nova ustava ni zaščitila osnovnih posameznikovih pravic in svoboščin, ki jih je britanska krona odrekla ameriškim kolonistom – svobode govora, veroizpovedi, zbiranja, peticije in tiska. Poleg tega so te države nasprotovale tudi pomanjkanju moči.

Da bi zagotovili ratifikacijo, so se podporniki ustave strinjali, da bodo pripravili in vključili listino pravic, ki je takrat vključevala dvanajst namesto 10 sprememb .

Voditelji federalistov so se strinjali, da bodo dodali še Deseti amandma , ki določa, da so pooblastila, ki jih ustava ne prenese na Združene države ali jih ta državam ne prepoveduje, pridržana državam oziroma ljudem.