Vseh 21 zaprtij vlade v zgodovini ZDA
Trajanje in leto vladnih zaustavitev
Tukaj je prikazana kupola ameriškega Kapitola januarja 2011.
Brendan Smialowski / novice Getty Images
V politiki Združenih držav, vladne zaustavitve se zgodi vsakič, ko kongres ne sprejme ali predsednik Združenih držav Amerike noče podpisati oz vetov zakonodaja, ki financira delovanje nekaterih ali vseh vladnih agencij. V skladu z Zakonom o preprečevanju pomanjkljivosti iz leta 1982 mora zvezna vlada zapreti prizadete agencije z odpuščanjem nebistvenega osebja in z omejevanjem dejavnosti in storitev agencije, ki niso neposredno povezane z nacionalno varnostjo.
Ključni zaključki
- Zaprtje vlade se zgodi, ko zakonodaja za dodelitev denarja, potrebnega za delovanje vladnih agencij, ni sprejeta.
- Po zakonu mora večina vladnih agencij odpustiti svoje nebistveno osebje in med zaprtjem vlade ustaviti ali omejiti svoje dejavnosti.
- Medtem ko le redki trajajo zelo dolgo, vse vladne zaustavitve povzročijo povečane stroške vlade in neprijetnosti za številne državljane.
Medtem ko je večina vladnih zaustavitev razmeroma kratkih, vse povzročijo motnje v vladnih storitvah in povečane stroške za vlado – in s tem davkoplačevalce – zaradi izgubljene delovne sile. Po podatkih finančne bonitetne agencije Standard & Poor's je 16-dnevna zaustavitev od 1. do 17. oktobra 2013 gospodarstvu odnesla 24 milijard dolarjev in zmanjšala letno rast BDP v četrtem četrtletju 2013 za vsaj 0,6 odstotka.
Številne zaustavitve vlade niso veliko pomagale Strašno odobravanje kongresa . V poznih 1970-ih je bilo pet zaustavitev, ki so trajale od osem do 17 dni, vendar se je trajanje vladnih zaustavitev dramatično skrčilo v začetku 1980-ih.
In potem je prišlo do zaprtja vlade konec leta 1995; ki je trajal tri tedne in domov poslal skoraj 300.000 državnih uslužbencev brez plač. Zastoj je nastal med Administracija predsednika Billa Clintona . Spor med demokrati in republikanci je bil zaradi različnih gospodarskih napovedi in glede tega, ali bo proračun Clintonove Bele hiše povzročil primanjkljaj ali ne.
Oborožene zaustavitve
Občasno tako kongres kot predsedniki uporabljajo zaprtje vlade kot način za doseganje političnih ciljev, ki niso neposredno povezani z večjimi proračunskimi vprašanji, kot je zmanjšanje državni dolg ali primanjkljaj . Na primer, leta 2013 je republikanska večina v predstavniški dom prisilil v dolgotrajno zaustavitev v neuspešnem poskusu, da bi demokratski predsednik Barack Obama razveljavil zakon o dostopni zdravstveni oskrbi.
Zaprtje obmejnega zidu leta 2019
Tretje zaprtje med predsedovanjem Donalda Trumpa se je začelo ob polnoči 22. decembra 2018, ko je zmanjkalo sredstev za skoraj četrtino zvezne vlade.
Zaustavitev je bila sprožena, ko se kongres in predsednik Trump nista mogla dogovoriti o vključitvi v račun za porabo približno 5,7 milijarde dolarjev, ki jih je zahteval predsednik Trump za izgradnjo dodatnega dela varnostnega zidu ali ograje ob meji ZDA z Mehiko. Po podatkih Urada za upravljanje in proračun Bele hiše bi 5,7 milijarde dolarjev, ki jih je zahteval predsednik Trump, omogočilo dodatek približno 234 milj jeklene ograje k 580 miljam, ki so že nameščene, približno 1140 milj od 1954 milj dolge meje še vedno ni ograjeno.
V televizijskem nagovoru narodu 8. januarja 2019 je predsednik Trump opozoril, da bo, če se kongres ne strinja z vključitvijo financiranja, nacionalne izredne razmere kar mu omogoča, da obide kongres s preusmeritvijo obstoječih sredstev, namenjenih drugim namenom, za gradnjo zidu. Vendar pa se je zaustavitev nadaljevala, potem ko na srečanju med Trumpom in demokratskimi voditelji predstavniškega doma in senata 9. januarja ni bilo doseženega kompromisa.
V soboto, 12. januarja 2019, opolnoči je 22-dnevna zaustavitev postala najdaljša v zgodovini ZDA. Ocenjuje se, da je približno 800.000 zveznih uslužbencev – vključno s policisti mejne patrulje, agenti TSA in kontrolorji zračnega prometa – delalo brez plačila ali pa so jih poslali domov na neplačan dopust.
Čeprav je kongres 11. januarja sprejel zakon, ki zagotavlja, da bodo neplačani zaposleni prejeli celotno plačo po koncu zaustavitve, tega konca ni bilo na vidiku.
19. januarja, 29. dan zaprtja, je predsednik Trump demokratom ponudil dogovor za njegovo ustavitev. V zameno za kongresno odobritev 7 milijard dolarjev vrednega paketa varnosti meje, vključno s 5,7 milijarde dolarjev za mejni zid, je predsednik ponudil triletno podaljšanje DACA- Odloženo ukrepanje za prihode otrok politika.
DACA je potekla politika Obamove dobe, ki upravičenim osebam, ki so nezakonito vstopile v Združene države kot otroci, omogoča, da prejmejo obnovljivo dveletno obdobje odloženega ukrepanja pred deportacijo in postanejo upravičeni do delovnega dovoljenja v ZDA.
Demokrati so predlog hitro zavrnili z argumentom, da ne ponuja trajne prenove programa DACA in še vedno vključuje financiranje zidu na meji. Demokrati so znova zavrnili nadaljnje pogovore, dokler predsednik Trump ne konča zaprtja vlade.
Do 24. januarja je takratna 34-dnevna delna vlada ameriške davkoplačevalce stala več kot 86 milijonov dolarjev na dan v plačah za nazaj, obljubljenih več kot 800.000 delavcem na dopustu, navaja revija Government Executive, ki temelji na podatkih o plačah ameriškega urada za upravljanje osebja (OPM).
Sporazum začasno ponovno odpre vlado
Kot vsaj začasna rešitev je predsednik Trump 25. januarja objavil, da je sklenil dogovor z demokratskimi voditelji v kongresu, da bi vladi omogočili ponovno odprtje do 15. februarja, ne da bi vključili sredstva za gradnjo kakršne koli dodatne mejne ovire. Pogajanja o financiranju mejnega zidu naj bi se nadaljevala v tritedenskem obdobju.
Predsednik je poudaril, da je zid na meji še vedno nujen za nacionalno varnost in da bo, če se kongres ne bo strinjal s financiranjem do roka 15. februarja, ponovno vzpostavil zaprtje vlade ali razglasil izredne razmere v državi in omogočil uporabo obstoječih sredstev za ta namen.
Zaustavitev je bila preprečena, vendar so razglašene nacionalne izredne razmere
15. februarja 2019 je predsednik Trump podpisal kompromisni predlog zakona o izdatkih za domovinsko varnost, s katerim je preprečil novo zaustavitev.
Vendar pa je predlog zakona zagotovil le 1,375 milijarde dolarjev za 55 milj nove mejne ograje, kar je daleč od 5,7 milijarde dolarjev, ki jih je zahteval za 234 milj novih trdnih jeklenih zidov. Istočasno je predsednik razglasil izredne razmere v državi in preusmeril 3,5 milijarde dolarjev iz proračuna obrambnega ministrstva za gradnjo vojaške gradnje v gradnjo novega mejnega zidu in podpisal izvršni ukazi preusmeritev 600 milijonov dolarjev iz sklada ministrstva za finance za zaplembo mamil in 2,5 milijarde dolarjev iz programa obrambnega ministrstva za prepoved drog za isti namen.
Grozila je četrta zaustavitev Trumpovega zidu
11. marca 2019 je predsednik Trump kongresu poslal predlog porabe v višini 4,7 bilijona dolarjev za vladni proračun za leto 2020, ki je vključeval dodatnih 8,6 milijarde dolarjev za gradnjo zidu na meji med ZDA in Mehiko. Zaradi grožnje s četrto zaustavitvijo vlade Trumpovega predsedovanja so demokratski zakonodajalci takoj obljubili, da bodo blokirali nadaljnje financiranje mejnega zidu.
Predsednica predstavniškega doma Nancy Pelosi in vodja manjšine v senatu Chuck Schumer sta v skupni izjavi predsednika spomnila na vsesplošen kaos, ki je prizadel milijone Američanov med 34-dnevnim zaprtjem zidu na meji od 22. decembra 2018 do 24. januarja 2019. Ista stvar se bo ponovila, če bo to poskusil znova. Upamo, da se je naučil lekcije, sta zapisala Pelosi in Schumer. Po zakonu je moral kongres do 1. oktobra 2019potrditi proračun za leto 2020.
Več nedavnih večjih zaustavitev vlade
Zadnje večje zaustavitve vlade pred letom 2018 so se zgodile v proračunskem letu 1996, v času Clintonove administracije.
- Prvo vladno zaprtje Clintonove administracije je trajalo pet polnih dni od 13. novembra do 19. novembra 1995, po podatkih kongresne raziskovalne službe. Približno 800.000 zveznih delavcev je bilo med tem zaprtjem odpuščenih na dopust.
- Druga zaustavitev vlade je bila najdaljša zaustavitev vlade, ki je trajala 21 polnih dni od 15. decembra 1995 do 6. januarja 1996. Po podatkih kongresne raziskovalne službe je bilo približno 284.000 državnih uslužbencev odpuščenih, nadaljnjih 475.000 pa jih je delalo brez plačila.
Seznam vseh vladnih zaustavitev in njihovo trajanje
Ta seznam zaprtij vlade v preteklosti je bil sestavljen iz poročil kongresne raziskovalne službe:
PosodobilRobert Longley