Kaj je enotna država?

Primeri, prednosti in slabosti najpogostejše oblike vladanja

Vesela množica navija za politika.

Nick Shepherd, Ikon Images

Unitarna država ali enotna vlada je vladajoči sistem, v katerem ima ena centralna vlada popolno oblast nad vsemi svojimi drugimi političnimi deli. Unitarna država je nasprotje federacije, kjer so vladne pristojnosti in odgovornosti razdeljene. V enotni državi morajo politične enote izvajati navodila centralne vlade, vendar nimajo moči, da bi delovale same.

Ključni zaključki: enotna država

• V enotni državi ima nacionalna vlada popolno oblast nad vsemi drugimi političnimi enotami države (npr. državami).
• Unitarne države so nasprotje federacij, v katerih si oblast upravljanja delijo nacionalna vlada in njeni pododdelki.
• Unitarna država je najpogostejša oblika vladavine na svetu.

V enotni državi lahko centralna vlada podeli nekatera pooblastila svojim lokalnim vladam z zakonodajnim postopkom, imenovanim decentralizacija. Vendar si centralna vlada pridržuje vrhovno oblast in lahko prekliče pristojnosti, ki jih prenese na lokalne vlade, ali razveljavi njihova dejanja.

Decentralizacija

Izraz decentralizacija se nanaša na prenos moči z osrednje vlade na državno, regionalno ali lokalno vlado. Prenos se običajno izvede s posamično sprejetimi zakoni in ne s spremembami ustave države. Posledično enotne vlade ohranijo pooblastila, da kadar koli omejijo ali odvzamejo pooblastila podnacionalnim oblastem. To je v nasprotju z federalizem , v skladu s katerim so pristojnosti državnih, regionalnih ali lokalnih oblasti podeljene z ustavo države.

V preteklosti so se vlade nagibale k centralizirani moči. V poznem 20. stoletju pa so skupine v enotnem in zveznem sistemu poskušale prenesti več moči z centralne vlade na lokalne ali regionalne vlade. V ZDA, na primer, zagovorniki pravice držav so bili naklonjeni prenosu moči iz Washingtona, D.C., na državne vlade. Morda sta se najbolj opazna primera dekoncentracije zgodila v Franciji v osemdesetih letih prejšnjega stoletja in v Združenem kraljestvu v poznih devetdesetih letih prejšnjega stoletja.

Unitarne države so tako kot zvezne države lahko ustavne demokracije ali nesvobodne nedemokracije. Tako unitarna republika Francija kot Zvezna republika Nemčija sta na primer ustavni demokraciji, medtem ko so enotne države Alžirija, Libija in Svazi nesvobodne nedemokracije. Republika Sudan je primer nesvobodne in nedemokratične zvezne države.

Primeri enotnih držav

Od 193 držav članic Združeni narodi 165 je enotnih držav. Združeno kraljestvo in Francija sta dva dobro priznana primera.

Združeno kraljestvo

The Združeno kraljestvo (UK) sestavljajo države Anglija, Škotska, Wales in Severna Irska. Čeprav je tehnično ustavno monarhija Združeno kraljestvo deluje kot enotna država s celotno politično močjo Parlament (nacionalna zakonodaja v Londonu, Anglija). Medtem ko imajo druge države znotraj Združenega kraljestva vsaka svojo vlado, ne morejo sprejeti zakonov, ki vplivajo na kateri koli drug del Združenega kraljestva, niti ne morejo zavrniti uveljavitve zakona, ki ga sprejme parlament.

Francija

V Republika Francija , centralna vlada izvaja popoln nadzor nad skoraj 1000 lokalnimi političnimi pododdelki države, ki se imenujejo oddelki. Vsak departma vodi upravni prefekt, ki ga imenuje centralna francoska vlada. Čeprav so francoski regionalni oddelki tehnično vlade, obstajajo le za izvajanje direktiv, ki jih izda centralna vlada.

Nekatere druge pomembne enotne države vključujejo Italijo, Japonsko, Ljudsko republiko Kitajsko in Filipine.

Unitarne države proti federacijam

Nasprotje enotne države je federacija. Federacija je ustavno organizirana zveza ali zavezništvo delno samoupravnih držav ali drugih regij pod centralno zvezno vlado. Za razliko od večinoma nemočnih lokalnih vlad v enotni državi uživajo zvezne države določeno stopnjo neodvisnosti v svojih notranjih zadevah.

The vladna struktura ZDA je dober primer federacije. Ameriška ustava vzpostavlja sistem federalizem po katerem so pristojnosti razdeljene med centralno vlado v Washingtonu, DC, in vladami 50 posameznih držav. Sistem delitve oblasti federalizma je opredeljen v 10. amandma k ustavi: Pooblastila, ki jih ustava ne prenese na Združene države ali jih ta državam ne prepoveduje, so pridržana državam oziroma ljudem.

Medtem ko ameriška ustava izrecno rezervira nekatere pristojnosti za zvezno vlado, so druge pristojnosti podeljene kolektivnim državam, druge pa si delijo obe. Čeprav imajo zvezne države pooblastilo za sprejemanje lastnih zakonov, morajo biti zakoni v skladu z ustavo ZDA. Končno imajo države moč kolektivno spremeni ameriško ustavo , pod pogojem, da dve tretjini državnih vlad glasujeta za to.

Tudi v zvezah je porazdelitev moči pogosto vir polemik. V Združenih državah so na primer spori o pravicah zveznih držav – ustavna delitev oblasti med zvezno in zvezno vlado – pogost predmet sodb, ki jih izda Vrhovno sodišče ZDA pod svojim prvotna pristojnost .

Unitarne države proti avtoritarnim državam

Unitarnih držav ne smemo zamenjevati z avtoritarnimi državami. V avtoritarni državi je vsa vladajoča in politična moč podeljena enemu posameznemu voditelju ali majhni elitni skupini posameznikov. Vodja ali voditelji avtoritarne države so ne izbralo ljudstvo, niti niso ustavno odgovorni ljudstvu. Avtoritarne države redko dovoljujejo svobodo govora, svobodo tiska ali svobodo prakticiranja veroizpovedi, ki jih ne odobri država. Poleg tega ni nobenih določb za zaščito pravic manjšin. Nacistična Nemčija Spodaj Adolf Hitler se običajno navaja kot prototip avtoritarne države; sodobni primeri vključujejo Kubo, Severno Korejo in Iran.

Prednosti in slabosti

Unitarna država je najpogostejša oblika vladavine na svetu. Ta sistem vladanja ima svoje prednosti, a tako kot pri vseh shemah delitve moči med vlado in ljudmi ima tudi slabosti.

Prednosti enotne države

Lahko hitro ukrepa: Ker odločitve sprejema en organ upravljanja, se lahko enotna vlada hitreje odzove na nepričakovane situacije, pa naj bodo domače ali tuje.

Lahko je cenejši: Brez več ravni vladne birokracije, ki je skupna federacijam, lahko enotne države delujejo učinkoviteje in tako potencialno zmanjšajo svoje davčno breme za prebivalstvo.

Lahko manjši: Unitarna država lahko upravlja celotno državo z enega mesta z minimalnim številom izvoljenih uradnikov. Manjša struktura enotne države ji omogoča zadovoljevanje potreb ljudi brez vključevanja ogromne delovne sile.

Slabosti enotnih držav

Morda manjka infrastrukture: Čeprav so morda sposobne hitro sprejemati odločitve, enotne vlade včasih nimajo fizične infrastrukture, potrebne za izvajanje svojih odločitev. V nacionalnih izrednih razmerah, kot so naravne nesreče, lahko pomanjkanje infrastrukture ogrozi ljudi.

Lahko zanemari lokalne potrebe: Ker so lahko počasne pri razvijanju virov, potrebnih za odziv na nastale situacije, se enotne vlade osredotočajo na zunanje zadeve, domače potrebe pa postavljajo v drugi plan.

Lahko spodbuja zlorabo moči: V enotnih državah ima ena oseba ali zakonodajno telo večino, če ne vso vladno moč. Zgodovina je pokazala, da se oblast zlahka zlorabi, če je v rokah premajhnega števila.

Viri

• Unitarna država. Projekt učilnice Annenberg , https://www.annenbergclassroom.org/glossary_term/unitary-state/.
• Ustavne omejitve vlade: Country Studies – Francija. DemocracyWeb, https://web.archive.org/web/20130828081904/http:/democracyweb.org/limits/france.php.
• Pregled vladnega sistema Združenega kraljestva. Direct.Gov. Državni arhiv Združenega kraljestva , https://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20121003074658/http://www.direct.gov.uk/en/Governmentcitizensandrights/UKgovernment/Centralgovernmentandthemonarchy/DG_073438.