10. amandma: besedilo, izvor in pomen

Osnova federalizma: delitev vladnih pooblastil

Tehtnica pravice, davčni obrazec in zgradba Kapitola Združenih držav. Roy Scott / Getty Images

Pogosto spregledan 10. amandma k ustavi Združenih držav opredeljuje ameriško različico federalizem , sistem, po katerem so zakonske pristojnosti upravljanja razdeljene med zvezno vlado s sedežem v Washingtonu, D.C., in vlade združenih zveznih držav.

10. amandma v celoti navaja: Pooblastila, ki jih ustava ne prenese na Združene države ali jih ta državam ne prepoveduje, so pridržana državam oziroma ljudem.

V desetem amandmaju so podeljene tri kategorije političnih pooblastil: izražena ali našteta pooblastila, pridržana pooblastila in sočasna pooblastila.

Izražene ali naštete moči

Izražene moči, imenovane tudi naštete moči, so tiste pooblastila, podeljena ameriškemu kongresu predvsem včlen I, oddelek 8ustave ZDA. Primeri izraženih pooblastil vključujejo pooblastilo za kovanje in tiskanje denarja, urejanje tuje in meddržavne trgovine, razglasitev vojne, podelitev patentov in avtorskih pravic, ustanavljanje poštnih uradov in drugo.

Če povzamemo, ustava podeljuje kongresu poseben seznam pristojnosti, ki jih lahko izvaja, ob upoštevanju pravic posameznikov, navedenih v listini pravic. Poleg tega ustava določa druge omejitve za kongres, kot je tista, izražena v desetem amandmaju: Pooblastila, ki jih ustava ne prenese na Združene države ali jih ta državam ne prepoveduje, so pridržana državam oz. ljudi. V zgodovini je vrhovno sodišče našteta pooblastila razlagalo precej široko, zlasti tako, da je iz njih sklepalo na številna implicitna pooblastila.

Pridržana pooblastila

Nekatera pooblastila, ki zvezni vladi niso izrecno podeljena v ustavi, so v skladu z 10. amandmajem pridržana državam. Primeri pridržanih pooblastil vključujejo izdajanje dovoljenj (vozniško, lovsko, poslovno, zakonsko dovoljenje itd.), ustanavljanje lokalnih oblasti, izvajanje volitev, zagotavljanje lokalne policije, določanje starosti za kajenje in pitje alkohola ter ratificiranje amandmaji k ustavi ZDA .

Sočasna ali deljena pooblastila

Sočasna pooblastila so tista politična pooblastila, ki si jih delijo zvezna vlada in vlade držav. Koncept sočasnih pristojnosti se odziva na dejstvo, da so potrebni številni ukrepi za služenje ljudem na zvezni in državni ravni. Predvsem je moč za uvedbo in pobiranje davkov potrebna za zbiranje denarja, potrebnega za zagotavljanje policijskih in gasilskih enot ter za vzdrževanje avtocest, parkov in drugih javnih objektov. drugo

Ustava podeljuje nekatera pooblastila nacionalni vladi, ne da bi jih izrecno odrekla državam. Te pristojnosti, ki jih pogosto imenujemo sočasna pooblastila, si lahko delita tako država kot zvezna vlada. Lahko se izvajajo hkrati na istem geografskem območju in nad isto skupino državljanov. Primeri sočasnih pristojnosti vključujejo obdavčenje, izposojanje denarja, urejanje volitev in ustanavljanje sodišč. Pristojnost za urejanje komercialne dejavnosti si delita nacionalna in državna vlada.

Ko si zvezna in državna oblast nasprotujeta

Upoštevajte, da v primerih, ko obstaja navzkrižje med podobnim državnim in zveznim zakonom, zvezni zakon in pooblastila nadomestijo državne zakone in pooblastila.

Zelo viden primer takih konfliktov moči je regulacija marihuane. Čeprav vse več držav sprejema zakone, ki legalizirajo rekreativno posedovanje in uporabo marihuane, dejanje ostaja kaznivo dejanje, ki krši zvezne zakone o pregonu drog. Glede na trend legalizacije tako rekreativne kot medicinske uporabe marihuane v nekaterih zveznih državah je Ministrstvo za pravosodje ZDA (DOJ) nedavno izdalonabor smernicpojasnjuje pogoje, pod katerimi bi in ne bi uveljavljal zvezne zakone o marihuani v teh državah. Vendar pa je DOJ razsodilo tudi o posedovanju ali uporabi marihuane s strani uslužbencev zvezne vlade, ki živijo v kateri koli državiostaja zločin.

Kratka zgodovina 10. amandmaja

Namen 10. amandmaja je zelo podoben namenu določbe v predhodnici ustave ZDA, tj. členi konfederacije , ki je izjavil:

Vsaka država obdrži svojo suverenost, svobodo in neodvisnost ter vsako moč, jurisdikcijo in pravico, ki jih ta konfederacija ni izrecno prenesla na Združene države, v zbranem kongresu.

Oblikovalci ustave so napisali deseti amandma, da bi ljudem pomagali razumeti, da so pooblastila, ki niso bila posebej podeljena Združenim državam z dokumentom, obdržala države ali javnost.

Oblikovalci so upali, da bo 10. amandma ublažil strah ljudi, da bo nova nacionalna vlada morda poskušala uporabiti pooblastila, ki niso navedena v ustavi ali omejiti sposobnost držav, da uredijo svoje notranje zadeve, kot so jih imele v preteklosti.

Kot je dejal James Madison med razpravo v ameriškem senatu o amandmaju, vmešavanje v oblast držav ni bilo ustavno merilo moči kongresa. Če pooblastilo ni bilo podeljeno, ga kongres ne bi mogel izvajati; če jim je dano, bi ga lahko izvajali, čeprav bi moralo posegati v zakone ali celo ustave držav.

Ko je bil 10. amandma predstavljen v kongresu, je Madison opozoril, da medtem ko so tisti, ki so mu nasprotovali, menili, da je odveč ali nepotreben, so številne države izrazile svojo vnemo in namero, da ga ratificirajo. Glede na spremembe, ki so jih predlagale državne konvencije, ugotavljam, da si nekateri še posebej želijo, da bi bilo treba v ustavi razglasiti, da bi morale biti pristojnosti, ki v njej niso prenesene, pridržane več državam, je senatu povedal Madison.

Kritikom amandmaja je Madison dodal: Morda se lahko besede, ki to opredeljujejo natančneje kot zdaj celoten instrument, štejejo za odveč. Priznam, da se morda štejejo za nepotrebne: vendar takšna izjava ne more biti škoda, če bodo gospodje dovolili, da je dejstvo tako, kot je navedeno. Prepričan sem, da ga tako razumem in ga zato predlagam.

Zanimivo je, da izraz ... ali ljudem ni bil del 10. amandmaja, saj ga je prvotno sprejel senat. Namesto tega ga je dodal uradnik senata, preden je bil Bill of Rights poslan domu ali predstavnikom v obravnavo.