Glavne parlamentarne vlade in kako delujejo
Združeno kraljestvo deluje v okviru parlamentarne ustavne monarhije.
Victoria Jones / Getty Images
Parlamentarna vlada je sistem, v katerem so pristojnosti izvršilni in zakonodajni veje so prepletene, namesto da bi bile ločene kot preverjanje moči drug drugega , kot so ustanovni očetje ZDA zahtevali v ameriški ustavi. Pravzaprav izvršna veja oblasti v parlamentarni vladi črpa svojo moč neposredno od zakonodajna veja oblasti. To je zato, ker najvišji vladni uradnik in člani njegove kabinet ne izberejo volivci, kot je to v primeru predsedniškega sistema v Združenih državah, ampak člani zakonodaje. Parlamentarne vlade so pogoste v Evropi in na Karibih; so tudi pogostejše po vsem svetu kot predsedniške oblike vladanja.
Po čem je parlamentarna vlada drugačna
Metoda, po kateri se izbere predsednik vlade, je glavna razlika med parlamentarno vlado in predsedniškim sistemom. Vodjo parlamentarne vlade izbere zakonodajna veja oblasti in ima običajno naziv predsednik vlade, tako kot v Združeno kraljestvo in Kanada . V Združenem kraljestvu volivci volijo člane britanskega spodnjega doma vsakih pet let; stranka, ki si zagotovi večino sedežev, nato izbere člane kabineta izvršne veje oblasti in predsednika vlade. Predsednik vlade in njegov kabinet delujeta tako dolgo, dokler jima zakonodajalec zaupa. V Kanadi predsednik vlade postane vodja politične stranke, ki dobi največ sedežev v parlamentu.
Za primerjavo, v predsedniškem sistemu, kot je tisti v Združenih državah, volivci izvolijo člane kongresa, ki bodo služili v zakonodajni veji oblasti, in posebej izberejo vodjo vlade, predsednika. Predsednik in člani kongresa služijo za določen čas, ki ni odvisen od zaupanja volivcev. Predsedniki so omejen na dva mandata , vendar obstajajo ni omejitev mandatov za člane kongresa . Pravzaprav ni mehanizma za odstavitev člana kongresa, in čeprav obstajajo določbe v ustavi ZDA za odstavitev sedanjega predsednika – obtožba in 25. amandma — nikoli ni bil vrhovni poveljnik na silo odstranjen iz Bele hiše.
Volitve v parlamentarnih sistemih
Parlamentarni sistem je v bistvu reprezentativna oblika vladanja, v kateri so izvoljeni posamezni člani zakonodajnega telesa, rezultati teh volitev pa določajo izvršilno oblast (ki mora nato ohraniti zaupanje zakonodajne oblasti ali tvegati odstavitev). Dejanski načini glasovanja se lahko razlikujejo od države do države.
Nekateri parlamentarni sistemi uporabljajo pluralni sistem (pogovorno znan kot 'prvi čez mesto'), v katerem lahko volivec glasuje za enega samega kandidata in tisti kandidat, ki dobi največ glasov, zmaga. Drugi uporabljajo nekatere različice proporcionalne zastopanosti, ki ima lahko več oblik – glasovanje na podlagi strankarskih seznamov in deležev glasov za vsako stranko, glasovanje po uvrščeni izbiri ali mešanica obojega. Glasovanje po strankarskih listah ima tudi svoje različice: nekateri sistemi dovoljujejo, da so volivci tisti, ki dajejo prednost vrstnemu redu, v katerem so izvoljeni strankarski kandidati, medtem ko drugi to moč rezervirajo za strankarske uradnike.
Volitve nato določijo, kdo bo izvršna oblast. Tehnično obstaja več različnih metod, ki jih lahko parlamentarni sistem uporabi za izbiro izvršne oblasti, v praksi pa se vse skrčijo na izbiro 'vodje' stranke, ki osvoji delujočo večino sedežev v parlamentu.
Pri teh volitvah se lahko zgodi ena situacija, ki se v predsedniških sistemih ne zgodi. Obešen parlament se zgodi, ko rezultati volitev nobeni stranki ne zagotovijo absolutne večine (to je več kot polovice sedežev). V teh primerih se domneva, da nobena stranka nima mandata, da prevzame upravljanje in postavi svojega vodjo za izvršilno oblast. Na splošno sta potem na voljo dva rezultata:
- Stranka z največ glasovi prepriča manjšo stranko in/ali neodvisne poslance, da jo podprejo in tako sestavi koalicijo, ki preseže prag absolutne večine. V nekaterih primerih, zlasti ob tesnih volitvah, je možno, da 'drugouvrščena' stranka pridobi oblast na ta način, tako da prepriča dovolj teh 'nihajnih' zakonodajalcev, da se jim namesto tega pridružijo (formalno ali neformalno), in pridobi večino, če prvi - stranka tega ne stori.
- Manjšinska vlada se oblikuje, običajno, ko prva možnost ne uspe. To pomeni, da 'zmagovalna' stranka nima absolutne večine, vendar ji je kljub temu dovoljeno oblikovati vlado, vendar negotovo, ki ima več uradnih nasprotnikov kot lojalnih privržencev in se tako lahko trudi sprejeti zakonodajo ali celo ostati na oblasti v vse.
Vloga strank v parlamentarni vladi
Stranka na oblasti v parlamentarni vladi nadzoruje urad predsednika vlade in vse člane kabineta, poleg tega pa ima dovolj sedežev v zakonodajni veji oblasti za sprejemanje zakonodaje, tudi o najbolj spornih vprašanjih. Pričakuje se, da bo opozicijska stranka ali manjšinska stranka glasno nasprotovala skoraj vsemu, kar počne večinska stranka, kljub temu pa ima malo moči, da bi ovirala napredek svojih kolegov na drugi strani hodnika. Stranke so veliko strožje glede ohranjanja izvoljenih zakonodajalcev v skladu s platformo stranke; redkeje se zgodi, da posamezen poslanec prekine s svojo stranko v tovrstnem sistemu, čeprav ni nič nezaslišanega.
Nasprotno pa lahko v sistemu, kot je tisti v Združenih državah, stranka nadzoruje zakonodajno in izvršno oblast, pa še vedno ne uspe veliko doseči zaradi različnih pravil, ki lahko ustavijo predlagano zakonodajo, pa tudi zaradi ohlapnejšega vezi, ki povezujejo stranko.
Na primer, senat Združenih držav ima pravilo filibusterja, po katerem se lahko kakršna koli zakonodaja odloži za nedoločen čas, razen če 60 članov od 100 ne glasuje za uveljavitev zaprtja. Teoretično mora imeti stranka samo 51 sedežev (ali 50 sedežev plus podpredsedstvo), da sprejme zakonodajo z navadno večino. V praksi pa zakonodaja, ki bi sicer lahko prenesla tesno glasovanje, nikoli ne pride tako daleč, ker se mora vsaj deset članov opozicijske stranke strinjati z glasovanjem, za katerega vedo, da ga bodo verjetno izgubili.
Različne vrste parlamentarnih vlad
Obstaja več kot pol ducata različnih vrst parlamentarnih vlad. Delujejo podobno, vendar imajo pogosto različne organizacijske sheme ali imena položajev.