Regionalizem: definicija in primeri

Zastava Škotske nacionalne stranke, regionalistične in škotske nacionalistične stranke.

Ken Jack / Getty Images

Regionalizem je razvoj političnih, gospodarskih ali družbenih sistemov, ki temeljijo na lojalnosti ločeni geografski regiji z večinoma ideološko in kulturno homogenim prebivalstvom. Regionalizem pogosto vodi do uradno dogovorjenih dogovorov med skupinami držav, katerih namen je izražanje skupnega občutka identitete ob doseganju skupnih ciljev in izboljšanju kakovosti življenja.

Ključni zaključki: regionalizem

• Regionalizem je razvoj političnih in gospodarskih sistemov, ki temeljijo na zvestobi različnim geografskim regijam.
• Regionalizem pogosto povzroči formalne politične ali gospodarske dogovore med skupinami držav, namenjene doseganju skupnih ciljev.
• Regionalizem se je razmahnil po koncu hladne vojne in globalni prevladi obeh velesil.
• Rezultat gospodarskega regionalizma so formalni večnacionalni sporazumi, ki naj bi omogočili prost pretok blaga in storitev med državami.
  

Stari in novi regionalizem

Poskusi vzpostavitve tovrstnih regionalističnih iniciativ so se začeli v petdesetih letih prejšnjega stoletja. Te zgodnje pobude, ki so jih včasih imenovali obdobje starega regionalizma, so večinoma propadle, z izjemo ustanovitve Evropske skupnosti leta 1957. Današnje obdobje novega regionalizma se je začelo po koncu Hladna vojna , the padec berlinskega zidu , in razpad Sovjetske zveze začelo obdobje naraščajoče globalne gospodarske integracije. Ta gospodarski optimizem, ki izhaja iz teh dogodkov, je privedel do regionalnih organizacij, ki so bile bolj odprte za sodelovanje v večnacionalni trgovini od tistih, ki so nastale v dobi starega regionalizma.

Po hladni vojni v novem političnem in gospodarskem svetovnem redu ni več prevladovalo tekmovanje med dvema velesilama – ZDA in Sovjetsko zvezo –, temveč obstoj več sil. V obdobju novega regionalizma so večdržavne dogovore vedno bolj oblikovali neekonomski dejavniki, kot sta okoljska in socialna politika ter politika spodbujanja transparentnosti in odgovornosti pri upravljanju. Več učenjakov je ugotovilo, da je na novi regionalizem vplivalo globalizacija , je globalizacijo podobno oblikoval regionalizem. V mnogih primerih so učinki regionalizma pospešili, spremenili ali obrnili učinke tako globalizacije kot globalizacije transnacionalizem .

Od neuspeha kroga pogajanj Svetovne trgovinske organizacije v Dohi leta 2001 so regionalistični trgovinski sporazumi cveteli. Temeljna teorija regionalizma pravi, da ko bo regija postala bolj gospodarsko integrirana, bo neizogibno postala tudi bolj politično integrirana. Ustanovljen leta 1992, je Evropska unija (EU) je primer večnacionalne politično in gospodarsko integrirane entitete, ki se je razvila po 40 letih gospodarske integracije znotraj Evrope. Predhodnica EU, Evropska skupnost, je bila izključno gospodarska ureditev.

Regional proti regionalistu

Regionalne politične stranke so lahko regionalistične stranke ali pa tudi ne. Regionalna politična stranka je katera koli politična stranka, ki si ne glede na cilje in platformo prizadeva pridobiti oblast na državni ali regionalni ravni, ne da bi si prizadevala za nadzor nad nacionalno vlado. Na primer, stranka Aam Aadmi (Stranka navadnega človeka) v Indiji je regionalna stranka, ki nadzoruje državno vlado Delhija od leta 2015. V nasprotju s tem so regionalistične stranke podskupine regionalnih strank, ki si posebej prizadevajo pridobiti večjo politično avtonomijo ali neodvisnost znotraj njihove regije.

Kadar, kot se pogosto zgodi, regionalnim ali njihovim regionalističnim podstrankam ne uspe zbrati dovolj javne podpore, da bi osvojile zakonodajne sedeže ali kako drugače postale politično močne, si lahko prizadevajo postati del koalicijske vlade – vrste vlade, v kateri politične stranke sodelujejo sestaviti ali poskusiti sestaviti novo vlado. Nedavni ugledni primeri vključujejo Lega Nord (Severna liga), regionalistično politično stranko v regiji Piemont v Italiji, sebe sodelovanje stranke v izvršni oblasti Severne Irske od leta 1999 in sodelovanje Nove flamske zveze v zvezni vladi Belgije od leta 2014.

Kevin Weaver / Getty Images

' id='mntl-sc-block-image_1-0-15' />

Plakati na Severnem Irskem, ki podpirajo politično stranko Sinn Fein in primerjajo severnoirsko policijo z britansko vojsko.

Kevin Weaver / Getty Images

Vse regionalne regionalistične stranke si ne prizadevajo za večjo avtonomijo oz federalizem —sistem vlade, v katerem dve ravni oblasti izvajata vrsto nadzora nad istim geografskim območjem. Primeri vključujejo večino provincialnih in teritorialnih strank v Kanadi, večino strank na Severnem Irskem in večino od skoraj 2700 registriranih političnih strank v Indiji. V večini primerov te stranke poskušajo pospešiti vzroke za posebne interese kot so varstvo okolja, verska svoboda, reproduktivne pravice in reforma vlade.

Regionalizem in sorodni pojmi

Medtem ko so regionalizem, avtonomizem, secesionizem, nacionalizem in sekcionalizem med seboj povezani koncepti, imajo pogosto različne in včasih nasprotne pomene.

Avtonomizem

Avtonomija je stanje, ko niste pod nadzorom drugega. Avtonomizem kot politična doktrina podpira pridobitev ali ohranitev politične avtonomije naroda, regije ali skupine ljudi. V Kanadi je na primer gibanje za avtonomijo Quebeca politično prepričanje, da bi morala provinca Quebec pridobiti več politične avtonomije, ne da bi se poskušala odcepiti od kanadske federacije. Union Nationale je bila konservativna in nacionalistična stranka, ki se je identificirala z avtonomizmom Quebeca.

Medtem ko polna avtonomija velja za neodvisno državo, imajo lahko nekatere avtonomne regije večjo stopnjo samouprave kot preostali del države. Na primer, v ZDA in Kanadi imajo številni avtohtoni narodi avtonomijo tako od zvezne kot državne vlade znotraj svojih rezervirana ozemlja . Prodaja v rezervatih staroselcev ni predmet državnega ali provincialnega prometnega davka, državni zakoni o igrah na srečo pa za take rezervate ne veljajo.

Secesionizem

Do odcepitve pride, ko država, država ali regija razglasi svojo neodvisnost od vladajoče vlade. Pomembni primeri odcepitve vključujejoZdružene države iz Velike Britanijeleta 1776 nekdanje sovjetske republike iz Sovjetska zveza leta 1991, Irska iz Združenega kraljestva leta 1921 in južne države Združenih držav Amerike zapustil Unijo leta 1861 . Države včasih uporabljajo grožnjo odcepitve kot sredstvo za doseganje bolj omejenih ciljev. Gre torej za proces, ki se začne, ko skupina uradno naznani svojo odcepitev – Deklaracija neodvisnosti ZDA , na primer.

Večina držav obravnava odcepitev kot kaznivo dejanje, ki zahteva povračilne ukrepe z uporabo vojaške sile. Posledično lahko odcepitev vpliva na mednarodne odnose, pa tudi na civilni mir in državna varnost države, od katere se skupina odcepi. V redkih primerih se lahko vlada prostovoljno strinja s priznanjem neodvisnosti države, ki se odcepi, zlasti kadar druge države odcepitev podpirajo. Vendar večina držav ljubosumno varuje svoje suverenost in menijo, da je neprostovoljna izguba zemlje in bogastva nepredstavljiva.

Zakoni večine držav kaznujejo tiste, ki se odcepijo ali poskušajo odcepiti. Medtem ko Združene države nimajo posebnih zakonov o odcepitvi, Poglavje 15 zakonika ZDA identificira izdaja , upor ali vstaja, uporniška zarota , in zavzemanje za strmoglavljenje vlade kot kazniva dejanja, za katera je zagrožena večletna zaporna kazen in visoke denarne kazni.

Nacionalizem

Nacionalizem je goreče, pogosto obsesivno prepričanje, da je domovina boljša od vseh drugih držav. Tako kot avtonomija si tudi nacionalizem prizadeva zagotoviti pravico države, da se sama upravlja in da se izolira pred učinki mednarodnih vplivov. Vendar pa nacionalizem, ko ga pripelje do skrajnosti, pogosto povzroči splošno prepričanje, da mu superiornost države daje pravico do prevlade nad drugimi državami, pogosto z uporabo vojaške sile. V 19. in zgodnjem 20. stoletju so na primer uporabljali nacionalizem za opravičevanje imperializem in kolonializem po Evropi, Aziji in Afrika . Ta občutek večvrednosti razlikuje nacionalizem od domoljubje . Medtem ko je za patriotizem podobno značilen ponos na svojo državo in pripravljenost za njeno obrambo, nacionalizem ponos razširi na aroganco in željo po uporabi vojaške agresije proti drugim državam in kulturam.

Nacionalistična gorečnost lahko vodi narode tudi v obdobja izolacionizem . V poznih tridesetih letih prejšnjega stoletja je na primer javno podprti izolacionizem kot odziv na grozote prve svetovne vojne igral pomembno vlogo pri preprečevanju vpletanja Združenih držav v drugo svetovno vojno vse do Japonski napad na Pearl Harbor .

Ekonomski nacionalizem, ki je v veliki meri nastal kot odgovor na svetovno finančno krizo 20. in 21. stoletja, se nanaša na politike, katerih namen je zaščititi gospodarstvo države pred konkurenco na svetovnem trgu. Ekonomski nacionalizem nasprotuje globalizaciji v korist domnevne varnosti protekcionizem — gospodarska politika omejevanja uvoza iz drugih držav s previsokimi carinami na uvoženo blago, uvoznimi kvotami in drugimi vladnimi predpisi. Ekonomski nacionalisti tudi nasprotujejo priseljevanju na podlagi prepričanja, da priseljenci kradejo delovna mesta domačim državljanom.

Sekcionalnost

Panorama rekonstrukcije: reklamni plakat prizorišča rekonstrukcije po državljanski vojni. Transcendentalna grafika/Getty Images

V nasprotju z večnacionalnim vidikom regionalizma, sekcionalnost je skrajna, potencialno nevarna predanost socialnim, političnim in gospodarskim interesom regije pred interesi države kot celote. Daleč nad in onkraj preprostega lokalnega ponosa sekcionalizem izvira iz globljih kulturnih, gospodarskih ali političnih razlik, ki se lahko, če jih ne obvladamo, razvijejo v secesionizem. V tem kontekstu se sekcijalizem šteje za nasprotje nacionalizma. Primere sekcionalizma je mogoče najti v več državah, kot sta Združeno kraljestvo in Škotska, kjer različne sekcijsko-odcepitvene politične stranke obstajajo že od zgodnjih 1920-ih.

Sekcionalizem je skozi ameriško zgodovino ustvaril napetosti med več majhnimi regijami. Vendar pa so nasprotujoči si pogledi na institucijo zasužnjevanja, ki so jih imeli državljani južnih in severnih držav, na koncu privedli do Ameriška državljanska vojna .

Gospodarski regionalizem

Jon Feingersh Photography Inc / Getty Images

' id='mntl-sc-block-image_1-0-47' />

Gospodarski regionalizem: poslovneži se rokujejo na zemljevidu sveta.

Jon Feingersh Photography Inc / Getty Images

V nasprotju s tradicionalnim nacionalizmom gospodarski regionalizem opisuje uradne večnacionalne sporazume, namenjene omogočanju prostega pretoka blaga in storitev med državami ter usklajevanju zunanjih gospodarskih politik v isti geografski regiji. Gospodarski regionalizem lahko razumemo kot zavestno prizadevanje za obvladovanje priložnosti in omejitev, ki jih je ustvarilo dramatično povečanje večnacionalnih trgovinskih dogovorov od koncadruga svetovna vojnapredvsem pa po koncu hladne vojne. Primeri gospodarskega regionalizma vključujejo prosta trgovina sporazumi, dvostranski trgovinski sporazumi, skupni trgi in gospodarske unije.

V desetletjih po drugi svetovni vojni je bilo v Evropi vzpostavljenih več ureditev regionalnega gospodarskega povezovanja, vključno z Evropskim združenjem za prosto trgovino leta 1960 in Evropsko skupnostjo leta 1957, ki se je leta 1993 reorganizirala v Evropsko unijo. Število in uspeh takih sporazumov sta rasla. po tem, ko so se napetosti hladne vojne zmanjšale. Na primer, Severnoameriški sporazum o prosti trgovini ( NAFTA ) in Združenje držav jugovzhodne Azije ( ASEAN ) območje proste trgovine je bilo odvisno od geografske bližine, pa tudi od relativno homogenih političnih struktur – zlasti demokracija —in skupne kulturne tradicije.

Vrste gospodarskega regionalizma lahko razvrstimo po stopnjah integracije. Območja proste trgovine, kot je Evropsko združenje za prosto trgovino (EFTA), ki odpravlja ali močno zmanjšuje carine med svojimi članicami, so najosnovnejši izraz gospodarskega regionalizma. Carinske unije, kot je Evropska unija (EU), kažejo višjo stopnjo integracije z uvedbo skupne tarife za nečlanice. Skupni trgi, kot je Evropski gospodarski prostor ( EGP ) dopolnjuje te ureditve z omogočanjem prostega pretoka kapitala in delovne sile med državami članicami. Monetarne unije, kot je evropski monetarni sistem, ki je deloval od leta 1979 do 1999, zahtevajo visoko stopnjo politične integracije med državami članicami, si prizadevajo za popolno gospodarsko integracijo z uporabo skupne valute, skupno gospodarsko politiko in odpravo vse tarifne in netarifne trgovinske ovire.

Za tesen gospodarski regionalizem je značilna visoka stopnja institucionalne integracije, ki je dosežena s skupnimi pravili, in procesi odločanja, namenjeni omejevanju avtonomije posameznih držav članic. Današnja Evropska unija velja za primer tesnega gospodarskega regionalizma, saj se je iz območja proste trgovine razvila v carinsko unijo, skupni trg in končno v ekonomsko in valutno unijo. Nasprotno pa ohlapni gospodarski regionalizem nima takšnih formalnih in zavezujočih institucionalnih ureditev, temveč se opira na neformalne posvetovalne mehanizme in doseganje soglasja. NAFTA kot polno razvito območje proste trgovine, ki ne more biti gospodarska unija, spada v ohlapno opredeljeno kategorijo med tesnim in ohlapnim gospodarskim regionalizmom.

Regionalne gospodarske ureditve je mogoče razvrstiti tudi glede na to, kako obravnavajo države nečlanice. Odprti dogovori ne nalagajo trgovinskih omejitev, izključitev ali diskriminacije držav nečlanic. Brezpogojni status države z največjimi ugodnostmi v skladu s Splošnim sporazumom o carinah in trgovini ( GATT ), je tipična značilnost odprtega regionalizma. Nasprotno pa zaprte oblike regionalnih gospodarskih ureditev nalagajo protekcionistične ukrepe za omejitev dostopa nečlanic do trgov držav članic.

Zgodovinsko gledano je odprti regionalizem povzročil globalno trgovinsko liberalizacijo, medtem ko je zaprti regionalizem povzročil trgovinske vojne in včasih do vojaških spopadov. Odprti regionalizem pa se sooča z izzivom uravnovešanja ali usklajevanja različnih gospodarskih politik številnih držav. Od zadnjih desetletij 20. stoletja je bil trend v smeri nadaljnjega razvoja institucij, ki so spodbujale odprt in ozek gospodarski regionalizem.

Medtem ko sta si ekonomija in politika podobni in se na več načinov dopolnjujeta, je v kontekstu ekonomskega in političnega regionalizma pomembno opozoriti, da gre za dva nasprotujoča si koncepta. Gospodarski regionalizem si prizadeva ustvariti razširjene trgovinske in gospodarske priložnosti s sodelovanjem med državami v isti geografski regiji. V nasprotju s pojmovanjem oblikovanja novih konceptov si politični regionalizem prizadeva ustvariti zvezo držav, ki želijo zaščititi ali okrepiti že uveljavljene skupne vrednote.

Viri

• Meadwell, Hudson. Pristop racionalne izbire k političnemu regionalizmu. Primerjalna politologija, letn. 23, št. 4 (julij 1991).
• Soderbaum, Fredrik. Ponovno razmišljanje o regionalizmu. Springer; 1. izd. 2016, ISBN-10: ‎0230272401.
• Etel Solingen. Primerjalni regionalizem: ekonomija in varnost. Routledge, 2014, ISBN-10: ‎0415622786.
• Uredniški odbor. Svetovna trgovina po neuspehu kroga pogajanj v Dohi. The New York Times , 1. januar 2016, https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• Severnoameriški sporazum o prosti trgovini (NAFTA). Urad trgovinskega predstavnika Združenih držav , https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordon, Lincoln. Ponovno premišljen gospodarski regionalizem. Cambridge University Press, Svetovna politika.