Kaj so interesne skupine? Definicija in primeri

Demonstranti iz Sierra Cluba, Workers For Progress, Our Revolution in Chesapeake Climate Action Network protestirajo pred pisarno ameriške senatorke Shelley Moore Capito.

Jeff Swensen / Getty Images

Interesne skupine so skupine ljudi, ne glede na to, ali so ohlapno ali formalno organizirane, ki si prizadevajo spodbujati ali preprečiti spremembe javne politike, ne da bi sami poskušali biti izvoljeni. Interesne skupine, včasih imenovane tudi posebne interesne skupine ali zagovorniške skupine, si običajno prizadevajo vplivati ​​na javno politiko na načine, ki koristijo njim samim ali njihovim ciljem.

Kaj počnejo interesne skupine

Kot predvidevajo oblikovalci ameriške ustave, imajo interesne skupine v Ameriki bistveno vlogo demokracija z zastopanjem potreb in mnenj posameznikov, interesov podjetij in splošne javnosti pred vlado. Pri tem se interesne skupine približajo vsem trem veje oblasti na zvezni, državni in lokalni ravni za obveščanje zakonodajalcev in javnosti o vprašanjih ter spremljanje ukrepov vlade, hkrati pa spodbuja politike, ki koristijo njihovim ciljem.

Aktivisti za priseljence z zagovorniško skupino CASA so se zbrali v Beli hiši, da bi od predsednika Bidna zahtevali, da priseljencem podeli državljanstvo. Kevin Dietsch / Getty Images

Kot najpogostejša vrsta interesnih skupin se politične interesne skupine običajno ukvarjajo z lobiranjem za doseganje svojih ciljev. Lobiranje vključuje pošiljanje plačanih predstavnikov lobistov v Washington, D.C., ali državna prestolnica, da spodbudite člane kongresa ali državne zakonodajalce, da uvedejo ali glasujejo za zakonodajo, ki koristi članu skupine. Na primer, številne interesne skupine še naprej govorijo za in proti različnim vidikomuniverzalno državno zdravstveno zavarovanje. Affordable Care Act, znan tudi kot Obamacare, ki je bil sprejet leta 2010, je pomenil veliko prenovo ameriškega zdravstvenega sistema. Kot odziv na njegov obsežni vpliv so lobisti interesnih skupin, ki zastopajo zavarovalniško industrijo, ponudnike zdravstvenih storitev, proizvajalce medicinskih izdelkov in farmacevtskih izdelkov, bolnike in delodajalce, vsi delali, da bi vplivali na to, kako bo zakon deloval.

Skupaj s plačanimi lobisti se pogosto organizirajo interesne skupine množica gibanja – organizirana prizadevanja navadnih skupin državljanov na določenem geografskem območju, da bi dosegli spremembe v socialni politiki ali vplivali na rezultat, pogosto političnega vprašanja. Zdaj so nacionalna gibanja, kot sta Matere proti vožnji pod vplivom alkohola (MADD) in prizadevanje #Me Too za boj proti spolni zlorabi in nadlegovanju, zrasla iz lokalnih ljudskih kampanj.

Poleg neposrednega vplivanja na oblikovalce vladnih politik interesne skupine pogosto izvajajo koristne programe ozaveščanja znotraj skupnosti. Na primer, medtem ko se klub Sierra osredotoča predvsem na spodbujanje politike varovanja okolja, skupina izvaja tudi izobraževalne programe za pomoč običajnim ljudem pri doživljanju narave in vključitvi v ohranjanje in zaščito divjine in biološke raznovrstnosti.

Eden od očitkov interesnim skupinam je, da služijo samo povečevanju dohodka svojega članstva brez dodane vrednosti ali storitve. Vendar številne interesne skupine opravljajo tudi vitalne storitve skupnosti. Na primer, strokovna interesna skupina, Ameriško zdravniško združenje (AMA), izvaja precejšnje količine izobraževalnega dela za člane in javnost ter izvaja veliko dobrodelnega dela.

Vrste interesnih skupin

Danes toliko organiziranih lobističnih skupin predstavlja toliko vprašanj in segmentov družbe, da je meja med posebnimi interesi in interesi Američanov kot celote postala zabrisana. V nekem smislu so Američani največja in najvplivnejša interesna skupina od vseh.

Večina od 23.000 vnosov v Enciklopediji združenj se šteje za interesne skupine. Večina teh ima sedež v Washingtonu, D.C., kar jim omogoča enostaven dostop do zakonodajalcev in oblikovalcev politik. Interesne skupine lahko razvrstimo v nekaj širokih krovnih kategorij.

Gospodarska interesna združenja

Ekonomske interesne skupine vključujejo organizacije, ki lobirajo za velika podjetja. Na primer, ameriška gospodarska zbornica in nacionalno združenje proizvajalcev predstavljata podjetja vseh velikosti v vseh gospodarskih sektorjih. Močni delavski lobiji, kot sta AFL-CIO in International Brotherhood of Teamsters, zastopajo člane svojih sindikatov v tako rekoč vseh poklicih, ki si jih lahko zamislite. Trgovska združenja predstavljajo posebne panoge. Na primer, American Farm Bureau predstavlja ameriško kmetijsko industrijo, od majhnih družinskih kmetij do velikih korporativnih kmetij.

Skupine javnega interesa

Skupine javnega interesa promovirajo vprašanja splošnega javnega pomena, kot npr varstvo okolja , človekove pravice in pravice potrošnikov. Čeprav te skupine ne pričakujejo neposrednega dobička od političnih sprememb, ki jih promovirajo, imajo aktivisti, ki jih zaposlujejo, dobiček od donacij posameznikov in fundacij, ki podpirajo njihove dejavnosti. Medtem ko večina skupin javnega interesa deluje na politično nestrankarski način, se nekatere med njimi ukvarjajo z očitno političnimi dejavnostmi. Na primer, ko je republikanski senator Mitch McConnell uspešno uveljavil demokratski ukrep za preiskavo napada na Kapitol 6. januarja 2021, je skupina Common Cause, ki se zavzema za učinkovitejšo vlado, iskala donacije, da bi ustavila protidemokratično moč skrajne desnice. zgrabi.

Interesne skupine za državljanske pravice

Danes interesne skupine za državljanske pravice predstavljajo skupine ljudi, ki so se skozi zgodovino soočale z diskriminacijo in v mnogih primerih še vedno nimajo enakih možnosti na področjih, kot so zaposlovanje, stanovanja, izobraževanje in drugo. individualne pravice . Poleg rasne diskriminacije se skupine, kot so Nacionalno združenje za napredek obarvanih ljudi (NAACP), Nacionalna organizacija za ženske (NOW), Liga združenih latinskoameriških državljanov (LULAC) in Nacionalna projektna skupina LGBTQ, ukvarjajo s širokim spektrom vprašanj, vključno z reforma socialnega varstva ,politika priseljevanja, pozitivni ukrepi , diskriminacija na podlagi spola in enak dostop do političnega sistema.

Ideološke interesne skupine

Na podlagi njihove politične ideologije, običajno liberalni ali konservativni , ideološke interesne skupine obravnavajo vprašanja, kot je nprdržavna poraba, davki, Zunanja politika , in imenovanja na zveznem sodišču. Podpirajo ali nasprotujejo zakonodaji ali politiki, odvisno od tega, ali se jim zdi ideološko zdrava.

Verske interesne skupine

Kljub doktrini o ločitev cerkve od države sklepati po Klavzula o ustanovitvi od Prvi amandma , večina verskih skupin zavzema pomemben položaj v ameriškem političnem procesu, saj služi kot oblika posrednikov, ki obstajajo med izvoljenimi uradniki in množično javnostjo. Na primer Ameriška krščanska koalicija, ki jo podpirajo konservativne protestantske skupine, lobira za podporo šolskih molitev, nasprotuje pravicam LGBTQ in sprejema ustavno spremembo. prepoved splava . Od zgodnjih devetdesetih let prejšnjega stoletja je imela vse pomembnejšo vlogo v politiki, zlasti v republikanski stranki. Leta 1992 ustanovljen socialno-konservativni Odbor za politično ukrepanje Vlada ni Bog je zbral sredstva za podporo kandidatom, ki verjamejo, da je Bog Bog in da vlada nikoli ne bi smela poskušati biti. Ocenjuje se, da verske interesne skupine skupaj porabijo več kot 350 milijonov dolarjev vsako leto za poskus vključitve svojih verskih vrednot v zakon.

Enostavne interesne skupine

Nacionalna predsednica Matere proti vožnji pod vplivom alkohola (MADD) Millie Webb govori na shodu ob 20. obletnici zunaj ameriškega Kapitola 6. septembra 2000 v Washingtonu. Michael Smith / Getty Images

Te skupine lobirajo za ali proti posameznemu vprašanju. Medtem ko številne interesne skupine zavzemajo stališče za ali proti nadzoru orožja kot del širše politične agende, je to edino vprašanje za Nacionalno orožno združenje (NRA) in Nacionalno koalicijo za prepoved orožja, ki podpira nadzor orožja ( NCBH). Podobno je razprava o pravicah do splava nasprotuje pro-life Nacionalnemu odboru za pravico do življenja (NRLC) proti pro-choice Nacionalni akcijski ligi za pravice do splava (NARAL). Nekatere interesne skupine, ki se ukvarjajo z enim samim vprašanjem, po naravi svojih vprašanj ne ustvarjajo organizirane opozicije. Na primer Matere proti vožnji pod vplivom alkohola (MADD), ki se zavzemajo za strožje kazni za vožnjo v vinjenem stanju ali pod vplivom drog in obvezne kazni za prve prekrške, očitno nima nasprotnika za vožnjo pod vplivom alkohola.

Taktika

Interesne skupine običajno uporabljajo neposredne in posredne strategije, ko skušajo zakonodajalce prepričati, naj sprejmejo zakonodajo in podprejo politiko, ki koristi njihovemu članstvu.

Neposredne tehnike

Nekatere bolj specifične neposredne strategije, ki jih uporabljajo interesne skupine, vključujejo:

Lobiranje: Poklicni lobisti, ki delajo za svetovalna podjetja ali same interesne skupine, se lahko zasebno srečujejo z vladnimi uradniki, pričajo na zakonodajnih zaslišanjih, se posvetujejo pri pripravi zakonodaje in nudijo politične nasvete zakonodajalcem o predlaganih zakonih.

Ocena izvoljenih uradnikov: Številne interesne skupine zakonodajalcem dodeljujejo ocene glede na to, kolikokrat so glasovali za ali proti stališču skupine. Z objavo teh rezultatov interesne skupine upajo, da bodo vplivale na prihodnje vedenje zakonodajalcev. Na primer, okoljevarstvena skupina League of Conservation Voters objavlja letno Dirty Dozen seznam dosedanjih kandidatov – ne glede na strankarsko pripadnost – ki so dosledno glasovali proti okoljevarstvenim ukrepom. Skupine, kot sta liberalni Američani za demokratično ukrepanje (ADA) in konservativna Ameriška konservativna zveza (ACU), ocenjujejo rezultate glasovanja sedanjih izvoljenih uradnikov glede na njihove ustrezne ideologije. Demokratski izzivalec lahko na primer poudari visoko oceno ACU trenutnega nasprotnika kot znak, da je on ali ona preveč konservativen, da bi zastopal ljudi v tradicionalno liberalno usmerjenem okrožju.

Zgradba zavezništva: Ker je v politiki prava moč v številu, interesne skupine poskušajo oblikovati koalicije z drugimi skupinami, ki jih skrbijo podobna vprašanja ali zakonodaja. Združevanje njihovih prizadevanj omogoča skupinam, da pomnožijo vpliv posameznih skupin, pa tudi delijo stroške lobiranja. Najpomembneje pa je, da zavezništvo več skupin daje zakonodajalcem vtis, da je ogrožen veliko večji javni interes.

Ponudba pomoči pri kampanji: Kar je morda najbolj kontroverzno, interesne skupine pogosto ponujajo pomoč kandidatom v upanju, da bodo pridobile njihovo zakonodajno podporo. Ta pomoč lahko vključuje denar, prostovoljne delavce v kampanjah ali javno podporo skupine za izvolitev kandidata. Podpora velike interesne skupine, kot je Ameriško združenje upokojencev (AARP) ali velik delavski sindikat, veliko pomaga kandidatu pri zmagi ali obdržanju funkcije.

Posredne tehnike

Interesne skupine delujejo tudi tako, da vplivajo na vladno politiko, tako da delujejo prek drugih, običajno članov splošne javnosti. Spodbujanje široke javne podpore pomaga interesnim skupinam prikriti svoje dejavnosti, zaradi česar se zdi, da so njihova prizadevanja spontana množična gibanja. Takšna posredna prizadevanja lahko vključujejo množično pošiljanje, politične oglase in objave na spletnih straneh družbenih medijev.

Prednosti in slabosti

Medtem ko ustava ne omenja interesnih skupin, so se oblikovalci močno zavedali, da morajo posamezniki, saj morajo mnogi od njih nasprotujejo represivnim britanskim zakonom , se združijo v poskusu vplivanja na vlado. James Madison , v Federalistu št. 10, je opozoril na frakcije, manjšine, ki bi se organizirale okoli vprašanj, ki jih močno zanimajo, po možnosti v škodo večine. Vendar pa je Madison nasprotoval ukrepom za omejevanje takih frakcij, saj bi to pomenilo kršitev individualne svoboščine . Namesto tega je Madison verjel, da je način, kako preprečiti, da bi posamezne interesne skupine postale premočne, ta, da jim omogočimo razcvet in tekmujejo med seboj.

Prednosti

Danes interesne skupine opravljajo več funkcij, ki so koristne za ameriško demokracijo:

• Ustvarjajo večjo zavest o javnih zadevah in ukrepih vlade.
• Državnim uradnikom zagotavljajo posebne informacije.
• Zakonodajalcem predstavljajo vprašanja na podlagi skupnih stališč svojih članov in ne skupne geografije.
• Spodbujajo politično sodelovanje.
• Zagotavljajo dodatne zavore in ravnotežja s tekmovanjem med seboj na političnem prizorišču.

Slabosti

Po drugi strani pa lahko interesne skupine predstavljajo težave:

• Glede na to, koliko denarja morajo porabiti za lobiranje, lahko nekatere skupine uveljavijo vpliv, ki je daleč nesorazmeren z velikostjo njihovega članstva.
• Pogosto je težko določiti, koliko ljudi zastopa interesna skupina.
• Nekatere skupine pridobijo vpliv z nepoštenimi ali nezakonitimi praksami lobiranja, kot so korupcija, podkupovanje in goljufije.
• Vodijo lahko v hiperpluralizem – politični sistem, ki skrbi samo za interesne skupine in ne za ljudi.
• Interesne skupine lahko lobirajo za ideje, ki niso v najboljšem interesu družbe.

Na podlagi teh prednosti in slabosti lahko interesne skupine zagotovijo veliko koristi, lahko pa imajo tudi slabosti, zaradi katerih imajo resne težave. Kljub tem pomanjkljivostim pa ostaja dejstvo, da je moč v številu in da se bodo izvoljeni uradniki bolj verjetno odzvali na kolektivni kot na individualni glas. Frakcije Jamesa Madisona niso ravno današnje interesne skupine. Z medsebojnim tekmovanjem v zastopanju različnih segmentov ljudi interesne skupine še naprej odtehtajo enega glavnih Madisonovih strahov – prevlado večine s strani manjšine.

Viri

• Funkcije in vrste interesnih skupin v ZDA. Tečaj Heroj , (video), https://www.youtube.com/watch?v=BvXBtvO8Fho.
• Enciklopedija združenj: nacionalne organizacije. Gale, 55. izdaja, marec 2016, ISBN-10: 1414487851.
• Baza podatkov o prispevkih kampanj interesnih skupin. OpenSecrets.org , https://www.opensecrets.org/industries/.
• Vodilne panoge lobiranja v Združenih državah leta 2020 po skupni porabi za lobiranje. Državnik , https://www.statista.com/statistics/257364/top-lobbying-industries-in-the-us/.
• Šarif, Zara. Ali imajo močnejše interesne skupine nesorazmeren vpliv na politiko? Avtor Ekonomist , 2019, https://link.springer.com/article/10.1007/s10645-019-09338-w.