Kaj so kmetijske subvencije v ZDA?

Nekateri pravijo dobrobit podjetja, drugi pravijo nacionalne potrebe

Sean Gallup / Getty Images

Kmetijske subvencije, znane tudi kot kmetijske subvencije, so plačila in druge vrste podpore, ki jih zvezna vlada ZDA razširi na nekatere kmete in kmetijska podjetja. Medtem ko nekateri menijo, da je ta pomočnik ključnega pomena za ameriško gospodarstvo, drugi menijo, da so subvencije oblika korporativne blaginje.

Primer za subvencije

Leta 1930 je po podatkih USDA Census of Agriculture Historical Archive skoraj 25 % prebivalstva – približno 30.000.000 ljudi – živelo na skoraj 6,5 milijonih kmetij in rančev v državi. Prvotni namen kmetijskih subvencij v ZDA je bil zagotoviti gospodarsko stabilnost kmetom v času Velika depresija in zagotoviti stalno domačo oskrbo s hrano za Američane.

Vendar se je do leta 2017 število ljudi, ki živijo na kmetijah, zmanjšalo na približno 3,4 milijona, število kmetij pa nekaj več kot dva milijona. Ti podatki kažejo, da se je težje kot kdaj koli prej preživljati s kmetijstvom – zato so po mnenju zagovornikov potrebe po subvencijah.

Je kmetijstvo cvetoče podjetje?

Toda samo zato, ker je kmetovanje težko, še ne pomeni nujno, da ni donosno. Že aprila 2011, ko se je tudi število kmetij zmanjševalo, je članek Washington Posta zapisal:

Ministrstvo za kmetijstvo načrtuje neto dohodek kmetije v višini 94,7 milijarde dolarjev v letu 2011, kar je skoraj 20 odstotkov več kot prejšnje leto in drugo najboljše leto za dohodek kmetije od leta 1976. Ministrstvo dejansko ugotavlja, da je pet let z največjim dohodkom od zadnjih 30 od leta 2004,« (»Zvezne kmetijske subvencije je treba zmanjšati«).

In ti podatki so še naprej spodbudni za kmete. Neto dohodek kmetije je leta 2018 padel na 66,3 milijarde dolarjev, kar je bilo precej pod povprečjem, določenim v letih 2008 do 2018, vendar je vseeno uspelo biti precej nad tistim, kar je bil. V zadnjem času pa je ta prihodek spet v trendu rasti. Leta 2020 naj bi se čisti dohodek kmetij povečal za 3,1 milijarde USD na 96,7 milijarde USD.

Letna plačila kmetijskih subvencij

Ameriška vlada trenutno kmetom in lastnikom kmetijskih zemljišč vsako leto plača približno 25 milijard dolarjev v gotovini. Kongres običajno zakonsko določi število kmetijskih subvencij s petletnimi kmetijskimi računi. Kmetijski zakon iz leta 2014 (zakon), znan tudi kot zakon o kmetijah 2014, je predsednik Obama podpisal 7. februarja 2014.

Tako kot njegove predhodnike je tudi zakon o kmetijah iz leta 2014 množica članov kongresa, tako liberalcev kot konservativcev, ki prihajajo iz nekmetskih skupnosti in zveznih držav, zasmehovala kot napihnjeno politiko svinjskih sodov. Vendar so zmagali močni lobi kmetijske industrije in člani kongresa iz držav z veliko kmetijstva.

Kdo ima največ koristi od kmetijskih subvencij?

Kmetijske subvencije ne koristijo vsem kmetijam enako. Po podatkih Cato Institute pridelovalci koruze, soje in pšenice prejmejo več kot 70 % kmetijskih subvencij. To so običajno tudi največje kmetije.

Medtem ko splošna javnost morda verjame, da gre večina subvencij za pomoč majhnim družinskim podjetjem, so glavni upravičenci namesto tega največji proizvajalci določenega blaga:

„Kljub retoriki o „ohranjanju družinske kmetije“ velika večina kmetov nima koristi od zveznih programov kmetijskih subvencij in večina subvencij gre največjim in finančno najbolj varnim kmetijskim dejavnostim. Mali kmetijski kmetje so upravičeni do pičlega denarja, pridelovalci mesa, sadja in zelenjave pa so skoraj povsem izključeni iz igre za subvencije.«

Po podatkih Environmental Working Group je od leta 1995 do 2016 sedem držav prejelo večino subvencij, skoraj 45 % vseh ugodnosti, izplačanih kmetom. Te države in njihovi ustrezni deleži skupnih kmetijskih subvencij v ZDA so bili:

• Teksas - 9,6 %
• Iowa - 8,4 %
• Illinois - 6,9 %
• Minnesota - 5,8 %
• Nebraska - 5,7 %
• Kansas - 5,5 %
• Severna Dakota - 5,3 %

Argumenti za ukinitev kmetijskih subvencij

Predstavniki na obeh straneh hodnika – zlasti tisti, ki se ukvarjajo z rastjo primanjkljaji zveznega proračuna — obsojati te subvencije kot nič drugega kot podjetniška darila. Čeprav zakon o kmetijstvu iz leta 2014 omejuje znesek, plačan osebi, ki se 'aktivno' ukvarja s kmetovanjem, na 125.000 $, v resnici, poroča Environmental Working Group, 'velike in zapletene kmetijske organizacije dosledno iščejo načine, kako se izogniti tem omejitvam' ( 'Primer kmetijskih subvencij').

Poleg tega mnogi politični strokovnjaki verjamejo, da subvencije dejansko škodujejo kmetom in potrošnikom. Pravi Chris Edwards, ki piše za blog Downsizing the Federal Government:

„Subvencije napihujejo cene zemljišč v podeželski Ameriki. Tok subvencij iz Washingtona pa kmete ovira pri inovacijah, zniževanju stroškov, diverzifikaciji rabe zemlje in sprejemanju ukrepov, potrebnih za uspeh v konkurenčnem svetovnem gospodarstvu,« (Edwards 2018).

Tudi zgodovinsko liberalni New York Times je sistem označil za 'šalo' in 'sklad za blato'. Čeprav se pisatelj Mark Bittman zavzema za reformo subvencije , ne da bi jih končal, njegova ostra ocena sistema leta 2011 zbode še danes:

„Da je sedanji sistem šala, je težko trditi: bogati pridelovalci so plačani tudi v dobrih letih in lahko prejmejo pomoč za sušo, ko ni suše. Postalo je tako bizarno, da imajo nekateri lastniki stanovanj, ki imajo srečo, da so kupili zemljo, na kateri je nekoč rasel riž, zdaj subvencionirane trate. Premoženje je bilo izplačano podjetjem s seznama Fortune 500 in celo gospodom kmetom, kot je David Rockefeller. Tako celo predsednik predstavniškega doma Boehner zakon imenuje 'sklad za blato' (Bittman 2011).

Viri

• Bittman, Mark. 'Slaba hrana? Obdavčite in subvencionirajte zelenjavo.' The New York Times , 23. julij 2011.
• Edwards, Chris. 'Kmetijske subvencije.' Zmanjšanje zvezne vlade. 16. april 2018.
• Edwards, Chris. 'Reforma zvezne kmetijske politike.' Inštitut CATO, 12. apr. 2018.
• 'Primer kmetijskih subvencij.' EWG.
• 'Zvezne kmetijske subvencije je treba zmanjšati.' The Washington Post , april 2011.
• Oblikovanje kmetijskega zakona iz leta 2002: zaslišanja pred odborom za kmetijstvo in njegovimi pododbori sto sedmega kongresa predstavniškega doma. Tiskarna vlade ZDA, 2001.
• 'Poudarki iz napovedi dohodka kmetij za februar 2020.' Služba za ekonomske raziskave Ministrstva za kmetijstvo Združenih držav Amerike.
• 'ZDA Obeti o prihodkih kmetij za leto 2018.« Kongresna raziskovalna služba, 2018.