Razumevanje postopka glasovanja

Win McNamee / Getty Images

Volilna pobuda, oblika neposredna demokracija , je postopek, s katerim državljani izvajajo pooblastilo, da ukrepe, ki jih sicer obravnavajo državni zakonodajalci ali lokalne vlade, uvrstijo na državno in lokalno glasovanje za javno glasovanje. Uspešne volilne pobude lahko ustvarijo, spremenijo ali razveljavijo državne in lokalne zakone ali spremenijo državne ustave in lokalne listine. Pobude za glasovanje se lahko uporabijo tudi preprosto za prisilitev državnih ali lokalnih zakonodajnih organov, da obravnavajo predmet pobude.

Od leta 2020 je 24 držav dovolilo neko obliko volilnih pobud. Pobud, ki jih vložijo državljani, ne smemo zamenjevati z zakonodajnimi napotitvami, ki se pojavijo na glasovnici z glasovanjem državnih zakonodajalcev. V skladu z namenom 1. člena 4. razdelka I. člena Ustave ZDA ni nobenih zveznih zakonov, ki bi urejali postopek državne pobude za glasovanje, postopek pridobitve pobude na glasovanju pa se razlikuje glede na državo. Medtem ko vse države od državljanov zahtevajo zbiranje podpisov registriranih volivcev, da se pobuda uvrsti na glasovanje, se število podpisov, geografska porazdelitev podpisov in časovni okvir za zbiranje podpisov razlikujejo. Nekatere države dovoljujejo, da se tako zakoni kot ustavne spremembe obravnavajo kot volilne pobude, druge dovoljujejo samo nove zakone ali spremembe obstoječih zakonov.

Prva dokumentirana odobritev za uporabo postopka volilne pobude s strani državnega zakonodajalca se je pojavila v prvi ustavi Gruzije, ratificirani leta 1777.

Zvezna država Oregon je leta 1902 zabeležila prvo uporabo sodobnega procesa volilne pobude. Glavna značilnost ameriške napredne dobe od 1890-ih do 1920-ih let je uporaba glasovalnih pobud hitro razširila v več drugih držav.

Prvi poskus pridobitve odobritve volilne pobude na ravni zvezne vlade je bil leta 1907, ko je poslanec Elmer Fulton iz Oklahome predstavil skupno resolucijo 44. Sklep nikoli ni prišel v celoti na glasovanje predstavniški dom , saj ni uspel pridobiti komite odobritev. Tudi dve podobni resoluciji iz leta 1977 sta bili neuspešni.
Glede na Inštitut Iniciativa & Referendum Ballotwatch , se je med letoma 1904 in 2009 na državnih glasovnicah pojavilo skupno 2314 volilnih pobud, od katerih je bilo odobrenih 942 (41 %). Postopek glasovanja se pogosto uporablja tudi na ravni okrožja in mesta. Na nacionalni ravni ni postopka glasovanja. Sprejetje postopka zvezne volilne pobude po vsej državi bi zahtevalo amandma k ustavi ZDA .

Pobude za neposredno in posredno glasovanje

Pobude za glasovanje so lahko neposredne ali posredne. Pri pobudi za neposredno glasovanje se predlagani ukrep uvrsti neposredno na glasovnico po vložitvi potrjene peticije. V okviru manj pogoste posredne pobude je predlagani ukrep uvrščen na glasovanje za javno glasovanje samo, če ga je državni zakonodajalec najprej zavrnil. Zakoni, ki določajo število in kvalifikacije imen, potrebnih za vložitev pobude na glasovanje, se razlikujejo od države do države.

Razlika med volilnimi pobudami in referendumi

Izraza 'glasovalna pobuda' se ne sme zamenjevati z 'referendumom', ki je ukrep, ki ga državni zakonodajalec pošlje volivcem in predlaga, da lahko zakonodajalec odobri ali zavrne določeno zakonodajo. Referendumi so lahko 'zavezujoči' ali 'nezavezujoči' referendumi. Na zavezujočem referendumu je državni zakonodajalec po zakonu prisiljen spoštovati glasovanje ljudstva. Na nezavezujočem referendumu pa ni. Izrazi 'referendum', 'predlog' in 'glasovalna pobuda' se pogosto uporabljajo izmenično.

Primeri volilnih pobud

Nekaj ​​opaznih primerov volilnih pobud, o katerih se je glasovalo novembra 2010 vmesne volitve vključeno:

• Pobuda države Washington 1098 bi uvedla prvi državni davek na dohodek, sprva za posameznike z dohodki nad 200.000 $, kasneje pa bi se po presoji zakonodajalca morda razširila na druge skupine. To dejanje bi Washington odstranilo s seznama devetihdržave brez državnega davka na dohodek.
• Kalifornijski predlog 23 bi začasno prekinil izvrševanje obsežnega kalifornijskega zakona o globalnem segrevanju in vseh zakonov, povezanih z njim, dokler se stopnja brezposelnosti v državi ne zmanjša in postane stabilna.
• Pobuda za glasovanje v Massachusettsu bi znižala državni prometni davek s 6,25 odstotka na 3 odstotke in v večini primerov razveljavila državni prometni davek na alkoholne pijače.
• Kalifornijski predlog 19 bi legaliziral posedovanje, gojenje in prevoz marihuane za osebno uporabo oseb, starih 21 let ali več.
• V znak nasprotovanja novemu zvezni zakon o reformi zdravstvenega varstva , so volivci v Arizoni, Koloradu in Oklahomi razmišljali o volilnih pobudah, ki potrjujejo izbire posameznikov glede nakupa zavarovanja ali sodelovanja v vladnih načrtih.