Kdo odloči, ali predsedniki niso sposobni opravljati funkcije?

Gage Skidmore / Flickr / CC BY 2.0

Ameriškim predsednikom ni treba opraviti izpitov duševnega zdravja ali psiholoških in psihiatričnih ocen pred prevzemom funkcije v Združenih državah. Toda nekateri psihologi in člani kongresa so pozvali k takim izpitom duševnega zdravja za kandidate, ki sledijo Volitve republikanca Donalda Trumpa 2016 . Celo člani Trumpove administracije so izrazili zaskrbljenost zaradi njegovega 'nerednega vedenja' na položaju. Predsednik se je opisal kot 'zelo stabilnega genija'.

Zamisel, da bi predsedniški kandidati morali opraviti preglede duševnega zdravja, pa ni nova. Sredi devetdesetih let 20. nekdanji predsednik Jimmy Carter si prizadeval za ustanovitev komisije zdravnikov, ki bi redno ocenjevala najmočnejšega politika v svobodnem svetu in odločala, ali je njihovo presojo motila duševna prizadetost. 'Mnogi ljudje so me opozorili na stalno nevarnost za naš narod zaradi možnosti, da predsednik ZDA postane invalid, zlasti zaradi nevrološke bolezni,' je Carter zapisal decembra 1994 v številki Revija Ameriškega zdravniškega združenja .

Spremljanje predsednikovega zdravja

Carterjev predlog je leta 1994 privedel do ustanovitve Delovne skupine za predsedniško invalidnost, katere člani so kasneje predlagali nestrankarsko stalno zdravniško komisijo, 'ki bi spremljala predsednikovo zdravje in izdajala redna poročila državi.' Carter si je zamislil skupino zdravnikov strokovnjakov, ki niso bili neposredno vključeni v oskrbo predsednika, ki bi ugotavljala, ali je invalid.

'Če predsednik Združenih držav Amerike Če se mora v nekaj minutah odločiti, kako se odzvati na hudo krizo, njeni državljani od njega ali nje pričakujejo, da je mentalno sposoben in da ravna modro,« je zapisal dr. James Toole, profesor nevrologije na baptističnem medicinskem centru univerze Wake Forest v Severni Karolini, ki delal s skupino. 'Ker je predsedstvo Združenih držav zdaj najvplivnejši urad na svetu, bi lahko bile posledice za svet nepredstavljivo daljnosežne, če bi njegov predsednik vsaj začasno postal nezmožen dobre presoje.'

Vendar trenutno ni stalne zdravniške komisije, ki bi spremljala odločanje sedanjega predsednika. Edini preizkus fizične in duševne sposobnosti kandidata za službo v Beli hiši je strogost predvolilne kampanje in volilnega postopka.

Duševna kondicija v Trumpovi Beli hiši

Ideja, da bi predsedniški kandidati morali opraviti evalvacijo duševnega zdravja, se je pojavila v volilni kampanji leta 2016, predvsem zaradi Republikanski kandidat Donald Trump nenavadno vedenje in številni hujskaški komentarji. Trumpova psihična sposobnost je postala osrednje vprašanje kampanje in je postala bolj izrazita po njegovem prevzemu položaja.

Članica kongresa, demokratka Karen Bass iz Kalifornije, je pozvala k oceni duševnega zdravja Trumpa pred volitvami, češ da milijarder, zvezdnik nepremičninskega razvoja in resničnostne televizije, kaže znake narcistične osebnostne motnje. V peticiji, ki zahteva oceno, Bass klical Trump je nevaren za našo državo. Skrb vzbujata njegova impulzivnost in pomanjkanje nadzora nad lastnimi čustvi. Naša patriotska dolžnost je, da postavimo vprašanje o njegovi duševni stabilnosti, da bo vrhovni poveljnik in voditelj svobodnega sveta.« Peticija ni imela pravne teže.

Poslanka iz nasprotne politične stranke, demokratska predstavnica Zoe Lofgren iz Kalifornije, je predstavila resolucijo v predstavniški dom med Trumpovim prvim letom na položaju, ki je spodbujal podpredsednika in kabinet, da najamejo medicinske in psihiatrične strokovnjake za oceno predsednika. Resolucija je zapisala: Predsednik Donald J. Trump je pokazal zaskrbljujoč vzorec vedenja in govora, ki povzroča zaskrbljenost, da je zaradi duševne motnje morda neprimeren in nezmožen izpolnjevati svoje ustavne dolžnosti.'

Lofgrenova je dejala, da je osnutek resolucije pripravila v luči Trumpovega 'vse bolj motečega vzorca dejanj in javnih izjav, ki nakazujejo, da morda ni duševno sposoben opravljati dolžnosti, ki se od njega zahtevajo'. Resolucija ni prišla na glasovanje v parlamentu. Z uporabo 25. amandmaja bi si prizadevala za odstavitev Trumpa s položaja Ustava , ki omogoča zamenjavo predsednikov, ki postanejo fizično ali duševno nezmožni za opravljanje funkcije.

Decembra 2017 je več kot ducat članov kongresa povabilo profesorja psihiatrije z univerze Yale, dr. Bandyja X. Leeja, da oceni Trumpovo vedenje. Profesor je zaključil: Razpletel se bo in vidimo znake. Lee je v pogovoru za Politico te znake opisal kot Trumpovo vrnitev k teorijam zarote, zanikanje stvari, ki jih je že priznal, privlačijo ga nasilni videoposnetki. Menimo, da je naval tvitanja znak njegovega razpada pod stresom. Trump se bo poslabšal in postal nezdržljiv s pritiski predsedovanja.

Še vedno pa člani Kongres ni ukrepal.

Trump zavrača objavo zdravstvenih kartotek

Nekateri kandidati so se odločili, da javno objavijo svoje zdravstvene kartoteke, zlasti ko so bila postavljena resna vprašanja o njihovem počutju. Republikanski predsedniški kandidat leta 2008 John McCain je to storil ob vprašanjih o njegovi starosti (takrat je imel 72 let) in prejšnjih boleznih, vključno s kožnim rakom.

In na volitvah leta 2016 je Trump objavil pismo svojega zdravnika, ki je kandidata opisalo kot 'izrednega' zdravja, tako psihično kot fizično. 'Če bo izvoljen, bo gospod Trump, lahko nedvoumno trdim, najbolj zdrav posameznik, ki je bil kadarkoli izvoljen za predsednika,' je zapisal Trumpov zdravnik. Trump sam je dejal: 'Imam srečo, da sem bil blagoslovljen z odličnimi geni - oba moja starša sta imela zelo dolgo in produktivno življenje.' Toda Trump ni objavil podrobnih zapisov o svojem zdravstvenem stanju.

Psihiatri ne morejo diagnosticirati kandidatov

Ameriško psihiatrično združenje je svojim članom prepovedalo izražanje mnenj o izvoljenih uradnikih ali kandidatih za položaje po letu 1964, ko je skupina njih imenovala republikance. Barry Goldwater neprimeren za službo. Združenje je zapisalo:

Občasno psihiatre vprašamo za mnenje o posamezniku, ki je v središču pozornosti javnosti ali ki je podatke o sebi razkril v javnih medijih. V takih okoliščinah lahko psihiater z javnostjo deli svoje strokovno znanje o psihiatričnih vprašanjih na splošno. Vendar pa je neetično, da psihiater ponudi strokovno mnenje, razen če je opravil pregled in dobil ustrezno pooblastilo za takšno izjavo.

Politika je postala znana kot Goldwaterovo pravilo.

Kdo odloči, ali predsednik ni sposoben opravljati funkcije?

Torej, če ni vzpostavljenega mehanizma, s katerim bi neodvisna komisija zdravstvenih strokovnjakov lahko ocenila sedanjega predsednika, kdo odloči, kdaj bi lahko prišlo do težave z njegovim postopkom odločanja? Sam predsednik, kar je problem.

Predsedniki so se zelo potrudili, da bi svoje bolezni prikrili pred javnostjo in, kar je še pomembneje, svojimi političnimi sovražniki. Med najodmevnejšimi v moderni zgodovini je bil John F. Kennedy , ki javnosti ni dal vedeti za svoj kolitis, prostatitis, Addisonovo bolezen in osteoporozo spodnjega dela hrbta. Medtem ko mu te bolezni zagotovo ne bi preprečile prevzema funkcije, Kennedyjeva nepripravljenost, da bi razkril bolečine, ki jih je utrpel, ponazarja, kako dolgo gredo predsedniki, da bi prikrili zdravstvene težave.

Oddelek 3 št 25. amandma k ustavi ZDA, ki je bila ratificirana leta 1967, dovoljuje sedanjemu predsedniku, članom njegovega kabineta ali, v izrednih okoliščinah, kongresu, da svoje odgovornosti prenesejo na svojega podpredsednika, dokler si ne opomore od duševne ali telesne bolezni.

Amandma se med drugim glasi:

Kadarkoli predsednik posreduje začasnemu predsedniku senata in predsedniku predstavniškega doma svojo pisno izjavo, da ne more opravljati pooblastil in dolžnosti svoje funkcije, in dokler jima ne posreduje pisne izjave o nasprotnem, ta pooblastila in dolžnosti opravlja podpredsednik kot vršilec dolžnosti predsednika.

Problem ustavne spremembe pa je, da se opira na predsednika ali njegovega kabinet ugotoviti, kdaj ne more opravljati nalog urada.

25. amandma je bil uporabljen že prej

Predsednik Ronald Reagan je to moč uporabil julija 1985, ko je bil podvržen zdravljenju raka debelega črevesa. Čeprav se ni izrecno skliceval na 25. amandma, je Reagan jasno razumel, da njegov prenos moči na podpredsednika Georgea Busha spada pod njegove določbe.

Reagan je pisal Parlamentu Zvočnik in predsednik senata:

Po posvetovanju s svojim svetovalcem in generalnim državnim tožilcem se zavedam določb 3. razdelka 25. amandmaja k ustavi in ​​negotovosti njegove uporabe za tako kratka in začasna obdobja nezmožnosti. Ne verjamem, da so pripravljavci tega amandmaja nameravali uporabiti v situacijah, kot je trenutni. Kljub temu sem se v skladu z mojim dolgoletnim dogovorom s podpredsednikom Georgeom Bushem in ne nameravam postaviti precedensa, ki bi zavezoval kogar koli, ki bo v prihodnosti opravljal to funkcijo, odločil in moj namen in usmeritev je, da podpredsednik George Bush opravlja ta pooblastila in naloge namesto mene, ki se v tem primeru začnejo z dajanjem anestezije.

Vendar pa Reagan ni prenesel predsedniške pristojnosti kljub dokazom, ki so pozneje pokazali, da je morda imel začetno fazo Alzheimerjeve bolezni.

Predsednik George W. Bush dvakrat uporabil 25. amandma za prenos pooblastil na svojega podpredsednika Dicka Cheneyja. Podpredsednik Cheney je bil vršilec dolžnosti predsednika približno štiri ure in 45 minut, medtem ko je bil Bush podvržen sedaciji za kolonoskopijo.

Ključni zaključki

• Predsednikom in kandidatom, ki se potegujejo za izvolitev v Belo hišo, ni treba opraviti izpitov duševnega zdravja ali psiholoških in psihiatričnih ocen.
• 25. amandma k ustavi ZDA dovoljuje članom predsednikovega kabineta ali kongresa, da predsednika odstranijo s položaja, če je psihično ali fizično nezmožen opravljati funkcije. Določba ni bila nikoli uporabljena za trajno odstavitev predsednika s položaja.
• 25. amandma je ostal razmeroma nejasna določba v ustavi, dokler ni predsednik Donald Trump prevzel položaj. Člani kongresa in celo njegova administracija so postali zaskrbljeni zaradi njegovega vedenja.

Viri

• Barclay, Eliza. 'Psihiater, ki je obvestil kongres o Trumpovem duševnem stanju: to je 'nujen primer'.' Vox Media, 6. januar 2018.
• Bas, Karen. '#DiagnoseTrump.' Change.org, 2020.
• Foiles, Jonathan. 'Je Donald Trump neprimeren za predsednika?' Psychology Today, Sussex Publishers, LLC, 12. september 2018.
• Hamblin, James. 'Ali je z Donaldom Trumpom kaj nevrološko narobe?' Atlantik, 3. januar 2018.
• Karni, Annie. 'Naraščajoča obsedenost Washingtona: 25. amandma.' Politico, 3. januar 2018.