Reforma socialnega varstva v ZDA

Od sociale do dela

Leta gospodarskega nazadovanja pustijo eno tretjino prebivalcev Atlantic Cityja v revščini. John Moore / Getty Images

Reforma socialnega varstva je izraz, ki se uporablja za opis ZDA. zvezne vlade zakonov in politik, namenjenih izboljšanju nacionalnih programov socialnega varstva. Na splošno je cilj reforme socialnega varstva zmanjšati število posameznikov ali družin, ki so odvisni od državni programi pomoči kotboni za hranoin TANF in tem prejemnikom pomagati, da postanejo samozadostni.

Od velike depresije v tridesetih letih 20. stoletja do leta 1996 je bila socialna pomoč v Združenih državah le malo več kot zajamčena denarna plačila revnim. Mesečne pomoči - enotne od države do države - so bile izplačane revnim osebam - predvsem materam in otrokom - ne glede na njihovo delovno sposobnost, premoženje ali druge osebne okoliščine. Pri plačilih ni bilo časovnih omejitev in ni bilo nenavadno, da so ljudje prejemali socialno pomoč vse življenje.

Leta 1969 konservativni republikanski predsednik Richarda Nixona uprava je predlagala načrt družinske pomoči iz leta 1969, ki je uvedel obvezno delo za vse prejemnike socialne pomoči, razen za matere z otroki, mlajšimi od treh let. Ta zahteva je bila odstranjena leta 1972 med kritikami, da so pretirano stroge delovne zahteve načrta povzročile premajhno finančno podporo. Končno je Nixonova administracija nejevoljno vodila nadaljnjo širitev večjih socialnih programov.

Leta 1981 ultrakonservativni republikanski predsednik Ronald Reagan zmanjšal izdatke za pomoč družinam z vzdrževanimi otroki (AFDC) in dovolil državam, da od prejemnikov socialne pomoči zahtevajo sodelovanje v programih workfare. V svoji knjigi Losing Ground: American Social Policy, 1950–1980 iz leta 1984 je politolog Charles Murray trdil, da socialna država dejansko škoduje revnim, zlasti enostarševskim družinam, saj jih dela vedno bolj odvisne od vlade in jih odvrača od dela.

Do devetdesetih let 20. stoletja se je javno mnenje močno obrnilo proti staremu sistemu socialnega varstva. Ker prejemnikom ni ponudil nobene spodbude, da bi poiskali zaposlitev, so seznami socialne pomoči eksplodirali, na sistem pa so gledali kot na nagrajevanje in dejansko ohranjanje, namesto da zmanjšuje revščino v Združenih državah.

Zakon o reformi socialnega varstva

V svoji kampanji leta 1992 je bil demokratski predsednik Bill Clinton obljubil, da bo končal blaginjo, kot smo jo spoznali. Leta 1996 je Zakon o osebni odgovornosti in možnostih za delo (PRWORA) je bil sprejet kot odgovor na zaznane pomanjkljivosti pomoči družinam z vzdrževanimi otroki AFDC. Pomisleki glede AFDC so vključevali, da povzroča disfunkcijo družine med revnimi, odvrača od poroke, spodbuja materinstvo samohranilko in odvrača revne ženske od iskanja zaposlitve s spodbujanjem odvisnosti od državne pomoči. Zaskrbljenost zaradi goljufivih zahtevkov za socialno pomoč, odvisnosti in zlorabe s strani prejemnikov je ustvarila stereotipno predstavo o kraljici socialne pomoči.

Sčasoma je AFDC nadomestila začasna pomoč družinam v stiski (TANF). Najpomembneje je, da je TANF ukinil individualne pravice revnih družin do prejemanja zvezne pomoči. To je pomenilo, da nihče ne more vložiti pravno izvršljivega zahtevka za pomoč samo zato, ker je reven.

V skladu z Zakonom o reformi socialnega varstva veljajo naslednja pravila:

• Večina prejemnikov mora najti zaposlitev v dveh letih od prvega prejema socialne pomoči.
• Večina prejemnikov lahko prejema socialno pomoč največ pet let.
• Državam je dovoljeno določiti „družinske omejitve“, ki materam otrok, rojenih medtem, ko mati že prejema socialno pomoč, preprečujejo prejemanje dodatnih ugodnosti.

Od uveljavitve zakona o reformi socialnega varstva je vloga zvezne vlade pri javni pomoči postala omejena na splošno zastavljanje ciljev ter določanje nagrad in kazni za uspešnost.

Države prevzamejo vsakodnevne dejavnosti socialnega varstva

Zdaj je na državah in okrožjih, da vzpostavijo in upravljajo programe socialnega varstva, za katere menijo, da bodo najbolje služili njihovim revnim, medtem ko bodo delovali v okviru širokih zveznih smernic. Sredstva za socialne programe se zdaj dajejo državam v obliki skupinskih nepovratnih sredstev, države pa imajo veliko več svobode pri odločanju, kako bodo sredstva razdeljena med njihove različne programe socialnega varstva.

Državni in okrožni socialni delavci so zdaj zadolženi za sprejemanje težkih, pogosto subjektivnih odločitev, ki vključujejo kvalifikacije prejemnikov socialne pomoči za prejemanje ugodnosti in sposobnost za delo. Posledično se lahko osnovno delovanje nacionalnega sistema socialnega varstva zelo razlikuje od države do države. Kritiki trdijo, da to povzroči, da se revni ljudje, ki se ne nameravajo nikoli znebiti socialne pomoči, 'preselijo' v države ali okrožja, kjer je socialni sistem manj restriktiven.

Ali je reforma socialnega varstva delovala?

Po podatkih neodvisnega inštituta Brookings se je število primerov nacionalne socialne pomoči med letoma 1994 in 2004 zmanjšalo za približno 60 odstotkov, odstotek ameriških otrok, ki prejemajo socialno pomoč, pa je zdaj nižji, kot je bil vsaj od leta 1970.

poleg tega Urad za popis prebivalstva podatki kažejo, da je med letoma 1993 in 2000 odstotek zaposlenih mater samohranilk z nizkimi dohodki narasel z 58 odstotkov na skoraj 75 odstotkov, kar je skoraj 30-odstotno povečanje.

Če povzamemo, Inštitut Brookings navaja: „Jasno je, da je zvezna socialna politika, ki je zahtevala delo, podprto s sankcijami in časovnimi omejitvami, hkrati pa je državam dopuščala prožnost pri oblikovanju lastnih delovnih programov, prinesla boljše rezultate kot prejšnja politika zagotavljanja socialnih prejemkov, medtem ko so pričakovali malo v zameno. '

Programi socialnega varstva v ZDA danes

Trenutno je v Združenih državah šest velikih socialnih programov. To so:

• Začasna pomoč družinam v stiski (TANF)
• Medicaid
• Programi dodatne prehranske pomoči(SNAP) ali bonov za hrano
• Dodatni varnostni dohodek(SSI)
• Dobropis za zasluženi dohodnino (EITC)
• Stanovanjska pomoč

Vse te programe financira zvezna vlada, upravljajo pa države. Nekatere države zagotavljajo dodatna sredstva. Raven zveznega financiranja programov socialnega varstva vsako leto prilagodi kongres.

10. aprila 2018 predsednik Donald Trump podpisal an izvršilni nalog usmerjanje zveznih agencij, naj pregledajo delovne zahteve za program bonov za hrano SNAP. V večini zveznih držav morajo prejemniki SNAP zdaj najti službo v treh mesecih ali izgubijo ugodnosti. Delati morajo najmanj 80 ur na mesec ali sodelovati v programu usposabljanja za delo.

Julija 2019 je Trumpova administracija predlagala spremembo pravil, ki urejajo, kdo je upravičen do bonov za hrano. V skladu s predlaganimi spremembami pravil je ameriško ministrstvo za kmetijstvo ocenilo, da bi več kot trije milijoni ljudi v 39 državah izgubili ugodnosti v skladu s predlagano spremembo.

Kritiki pravijo, da bodo predlagane spremembe škodile zdravju in dobremu počutju prizadetih ter še povečale obstoječe zdravstvene razlike, saj bodo milijone prisilile v pomanjkanje hrane.