Državni ljudski volilni načrt

Sprememba volilnega kolegija

Volivci v New Hampshiru gredo na volitve na prvih primarnih volitvah v državi. Win McNamee / Getty Images

The Sistem volilnih kolegijev – način, kako v resnici izvolimo svojega predsednika – je vedno imel svoje nasprotnike in je izgubil še več javne podpore po volitvah leta 2016, ko je postalo očitno, da bi lahko novoizvoljeni predsednik Donald Trump izgubil na volitvah po vsej državi do Sec. Hillary Clinton, vendar je zmagala na volitvah in postala 45 predsednik ZDA . Zdaj države razmišljajo o Nacionalni ljudski volilni načrt , sistem, ki sicer ne bi odpravil sistema volilnega kolegija, bi ga spremenil, da bi zagotovil, da je kandidat, ki zmaga na nacionalnih volitvah, na koncu izvoljen za predsednika.

Kaj je nacionalni volilni načrt?

Načrt nacionalnega ljudskega glasovanja je predlog zakona, ki so ga sprejeli sodelujoči državni zakonodajni organi in se strinjali, da bodo vse svoje elektorske glasove namenili predsedniškemu kandidatu, ki bo zmagal na volitvah po vsej državi. Če bi ga sprejelo dovolj zveznih držav, bi zakon o nacionalnem ljudskem glasovanju zagotovil predsedniško mesto kandidatu, ki bi prejel največ glasov volivcev v vseh 50 državah in okrožju Columbia.

Kako bi deloval nacionalni volilni načrt

Da začne veljati, morajo zakonodajalci držav, ki nadzorujejo skupno 270 elektorskih glasov - večino glasov skupaj 538 elektorskih glasov in število, ki je trenutno potrebno za izvolitev predsednika. Ko bi bila sprejeta, bi sodelujoče države vse svoje elektorske glasove namenile predsedniškemu kandidatu, ki bi zmagal na volitvah po vsej državi, s čimer bi temu kandidatu zagotovile potrebnih 270 elektorskih glasov. (Glej: Volilni glasovi po državah )

Načrt nacionalnega ljudskega glasovanja bi odpravil tisto, na kar kritiki sistema volilnih kolegijev opozarjajo kot na pravilo 'zmagovalec dobi vse' - dodelitev vseh volilnih glasov v državi kandidatu, ki prejme največ glasov volivcev v tej zvezni državi. Trenutno 48 od 50 zveznih držav sledi pravilu zmagovalec vzame vse. Samo Nebraska in Maine ne. Zaradi pravila zmagovalec vzame vse je lahko kandidat izvoljen za predsednika, ne da bi dobil največ glasov volivcev po vsej državi. To se je zgodilo na 5 od 56 predsedniških volitev v državi, nazadnje leta 2016.

Načrt nacionalnega ljudskega glasovanja ne odpravlja sistema volilnega kolegija, ukrepa, ki bi zahteval a ustavni amandma . Namesto tega spreminja pravilo zmagovalec vzame vse na način, ki pravi, da bi njegovi podporniki zagotovili, da bo vsak glas pomemben v vsaki državi na vseh predsedniških volitvah.

Ali je nacionalni volilni načrt ustaven?

Tako kot večina vprašanj, ki vključujejo politiko, tudi ustava ZDA o političnih vprašanjih predsedniških volitev večinoma ne govori. To je bil namen ustanovnih očetov. Ustava izrecno prepušča podrobnosti, na primer, kako se volilni glasovi oddajo državam. V skladu s členom II, oddelek 1, 'vsaka država imenuje, na način, ki ga lahko določi njeno zakonodajno telo, število elektorjev, ki je enako celotnemu številu senatorjev in predstavnikov, do katerih je država lahko upravičena v kongresu.' Posledično je dogovor med skupino držav, da oddajo vse svoje elektorske glasove na podoben način, kot je predlagano v načrtu nacionalnega ljudskega glasovanja, prestal ustavno preverjanje.

Pravilo zmagovalec vzame vse ni zahtevano z ustavo in so ga dejansko uporabljale samo tri zvezne države na prvih predsedniških volitvah v državi leta 1789. Danes dejstvo, da Nebraska in Maine ne uporabljata sistema zmagovalec vzame vse, služi kot dokaz, da je sprememba sistema volilne kolegije, kot je predlagano v načrtu nacionalnega ljudskega glasovanja, ustavna in ne zahteva ustavni amandma .

Kje stoji nacionalni volilni načrt

Od decembra 2020 je predlog zakona o nacionalnem ljudskem glasovanju sprejelo 15 zveznih držav in okrožje Columbia, ki nadzoruje 196 elektorskih glasov: CA, CO, CT, DC, DE, HI, IL, MA, MD, NJ, NM, NY , OR, RI, VT in WA. Zakon o nacionalnem ljudskem glasovanju bo začel veljati, ko ga bodo sprejele države, ki imajo 270 elektorskih glasov – večino od trenutnih 538 elektorskih glasov. Posledično bo predlog zakona začel veljati, ko ga bodo sprejele države, ki imajo dodatnih 74 elektorskih glasov.

Do danes je predlog zakona sprejel vsaj en zakonodajni dom v 9 zveznih državah, ki imajo skupaj 82 volilnih glasov: AR, AZ, ME, MI, MN, NC, NV, OK in OR. Nevada je zakonodajo sprejela leta 2019, vendar je guverner Steve Sisolak nanjo vložil veto. V Mainu sta oba domova zakonodajalca sprejela zakon leta 2019, vendar ni uspel v zadnji fazi uzakonjenosti. Poleg tega je bil predlog zakona soglasno potrjen na ravni odbora v zveznih državah Georgia in Missouri, ki skupaj nadzorujeta 27 elektorskih glasov. V preteklih letih je bil predlog zakona o nacionalnem ljudskem glasovanju predstavljen v zakonodajah vseh 50 zveznih držav.

Možnosti za uveljavitev

Strokovnjak za politologijo Nate Silver je po predsedniških volitvah leta 2016 zapisal, da predlog zakona o glasovanju nacionalnega ljudskega glasovanja ne bo uspešen, razen če pretežno republikanska rdeča, ker swing države verjetno ne bodo podprle nobenega načrta, ki bi lahko zmanjšal njihov vpliv na nadzor nad Belo hišo države sprejmejo. Od decembra 2020 so predlog zakona v celoti sprejele večinoma modre zvezne države z demokratsko večino, ki so Baracku Obami na predsedniških volitvah leta 2012 namenile 14 največjih deležev glasov. Na splošnih volitvah leta 2020 je predlog glasovanja poskušal razveljaviti članstvo Kolorada v paktu, vendar ukrep ni uspel, 52,3 % proti 47,7 % na referendumu.