5 ključnih dogodkov v zgodovini pritrdilnih dejanj
Študentje protestirajo pred zasedanjem regentskega odbora Univerze v Kaliforniji v prid afirmativnim dejanjem. Corbis prek Getty Images / Getty Images
Pozitivno ukrepanje, znano tudi kot enake možnosti, je zvezna agenda, namenjena boju proti zgodovinski diskriminaciji, s katero se soočajo barvni ljudje, ženske in druge premalo zastopane skupine. Da bi spodbudili raznolikost in nadomestili načine, kako so bile takšne skupine zgodovinsko izključene, institucije s programi afirmativnih ukrepov dajejo prednost vključevanju zgodovinsko premalo zastopanih skupin med drugim v sektorjih zaposlovanja, izobraževanja in vlade. Čeprav je cilj politike popraviti krivice, je to eno najbolj kontroverznih vprašanj našega časa.
A pozitivno ukrepanje ni novost. Njegovi začetki segajo v šestdeseta leta 19. stoletja, ko so se začele pobude za bolj vključujoča delovna mesta, izobraževalne ustanove in druga področja.
1. 14. amandma je sprejet
Bolj kot katera koli druga sprememba svojega časa je 14. sprememba utrla pot pozitivnim dejanjem. Amandma, ki ga je kongres odobril leta 1866, je državam prepovedoval ustvarjanje zakonov, ki bi kršili pravice državljanov ZDA ali državljanom odrekali enako zaščito pred zakonom. Po korakih 13. amandmaja, ki je prepovedal zasužnjevanje, se bo klavzula o enaki zaščiti 14. amandmaja izkazala za ključno pri oblikovanju politike pozitivnih ukrepov.
2. Potrdilni ukrep utrpi veliko nazadovanje na vrhovnem sodišču
Petinšestdeset let preden bi se izraz afirmativno ukrepanje začel uporabljati, je vrhovno sodišče sprejelo sodbo, ki bi lahko preprečila, da bi se ta praksa sploh začela. Leta 1896 je višje sodišče odločilo v prelomni zadevi Plessy v. Ferguson da 14. amandma ni prepovedoval ločene, a enakopravne družbe. Z drugimi besedami, črnci so lahko ločeni od belcev, dokler so bile storitve, ki so jih prejemali, enake storitvam belcev.
Primer Plessy proti Fergusonu je izhajal iz incidenta leta 1892, ko so oblasti Louisiane aretirale Homerja Plessyja, ki je bil ena osmina temnopoltih, ker ni hotel zapustiti vagona, namenjenega samo belcem. Ko je vrhovno sodišče razsodilo, da ločene, a enake namestitve ne kršijo ustave, je državam utrlo pot, da so vzpostavile vrsto segregacijskih politik. Desetletja kasneje bi afirmativno ukrepanje poskušalo ponovno obravnavati te politike, znane tudi kot Jim Crow .
3. Roosevelt in Truman se borita proti diskriminaciji pri zaposlovanju
Dolga leta bi v Združenih državah cvetela diskriminacija, ki bi jo odobrila država. Toda dve svetovni vojni sta zaznamovali začetek konca takšne diskriminacije. Leta 1941 - leto napada Japoncev Pearl Harbor — Predsednik Franklin Roosevelt podpisal izvršni ukaz 8802. Ukaz je obrambnim podjetjem z zveznimi pogodbami prepovedoval uporabo diskriminatornih praks pri zaposlovanju in usposabljanju. To je bilo prvič, da je zvezna zakonodaja spodbujala enake možnosti in tako utirala pot pozitivnim ukrepom.
Dva črna voditelja - A. Philip Randolph , sindikalni aktivist, in Bayard Rustin, aktivist za državljanske pravice, sta odigrala ključno vlogo pri vplivanju na Roosevelta, da je podpisal prelomni ukaz. Predsednik Harry Truman bi igral ključno vlogo pri krepitvi zakonodaje, ki jo je sprejel Roosevelt.
Leta 1948 je Truman podpisal izvršni ukaz 9981. Oboroženim silam je prepovedal uporabo segregacijske politike in zapovedal, da mora vojska zagotoviti enake možnosti in obravnavo vsem, ne glede na raso ali podobne dejavnike. Pet let pozneje je Truman še okrepil Rooseveltova prizadevanja, ko je njegov odbor za skladnost z vladnimi pogodbami naročil uradu za varnost zaposlovanja, naj ukrepa pozitivno in odpravi diskriminacijo.
4. Brown proti odboru za izobraževanje črkuje konec Jima Crowa
Ko je vrhovno sodišče v primeru Plessy proti Fergusonu leta 1896 razsodilo, da je ločena, a enakopravna Amerika ustavna, je zadalo velik udarec zagovornikom državljanskih pravic. Leta 1954 so imeli takšni zagovorniki povsem drugačno izkušnjo, ko je višje sodišče razveljavilo Plessy prekBrown proti Svetu za izobraževanje.
V tej odločitvi, ki je vključevala šolarko iz Kansasa, ki je zahtevala vstop v belo javno šolo, je sodišče odločilo, da je diskriminacija ključni vidik rasne segregacije in zato krši 14. amandma. Odločitev je označila konec Jima Crowa in začetek pobud države za spodbujanje raznolikosti v šolah, na delovnem mestu in v drugih sektorjih.
5. Izraz afirmativna akcija vstopi v ameriški leksikon
Predsednik John Kennedy izdal izvršilno odredbo 10925 leta 1961. Odredba se je prvič sklicevala na afirmativno ukrepanje in si prizadevala za odpravo diskriminacije s to prakso. Tri leta pozneje je Zakon o državljanskih pravicah iz leta 1964 prišlo do. Deluje tako, da odpravi diskriminacijo pri zaposlovanju in diskriminaciji v javnih prostorih. Naslednje leto, Predsednik Lyndon Johnson izdal izvršno odredbo 11246, ki je določala, da morajo zvezni izvajalci izvajati pozitivne ukrepe za razvoj raznolikosti na delovnem mestu in med drugim odpraviti diskriminacijo na podlagi rase.
Prihodnost pozitivnega ukrepanja
Danes se afirmativna akcija zelo uporablja. Ker pa je na področju državljanskih pravic dosežen ogromen napredek, se potreba po pozitivnih ukrepih nenehno postavlja pod vprašaj. Nekatere države prakso celo prepovedali.
V 21. stoletju se je v prakso poglobilo več primerov vrhovnega sodišča. Leta 2003 je sodišče razsodilo Grutter v. Bollinger da pozitivni ukrepi pri sprejemu študentov ne kršijo klavzule o enaki zaščiti štirinajstega amandmaja (dokler so drugi dejavniki, ocenjeni posamično, prav tako del postopka odločanja) in da dejansko obstaja prepričljiv interes in izobraževalne prednosti raznolikega študentskega telesa. Vendar v sorodni zadevi, o kateri je bilo sočasno razsojeno, Gratz proti Bollingerju , sistem na podlagi točk, ki je samodejno dodelil dodatne točke premalo zastopanim skupinam (kot so temnopolti, domorodni in latinskoameriški kandidati) je bil razsodil protiustavno. V letih 2013 in 2016 je par Fisher proti Univerzi v Teksasu primerih je bilo razsojeno, da je potreben 'strog nadzor' za sprejemne postopke, ki temeljijo na rasi in afirmativnih dejanjih.
Kaj sledi praksi? Ali bo afirmativno ukrepanje obstajalo čez 25 let? Člani vrhovnega sodišča so izrazili upanje, da do takrat potreba po pozitivnih ukrepih ne bo več potrebna. Narod ostaja močno rasno razslojen, zaradi česar je dvomljivo, da praksa ne bo več pomembna.