Zaplemba in zvezni proračun
Namen samodejnih splošnih rezov porabe
Win McNamee/Getty Images News/Getty Images
Sekvestracija je način zvezne vlade za uporabo obveznih rezov porabe v večini programov in agencij med proračunskim postopkom. Člani kongresa uporabljajo sekvestracijo za zmanjšanje porabe na vseh področjih, ko vlada letni primanjkljaj doseže točko, ki je zanje nesprejemljiva. Kongres je uvedel omejitve porabe za diskrecijske dele zvezne porabe do leta 2021, poteza, ki naj bi davkoplačevalcem prihranila približno 1,2 bilijona dolarjev v skoraj desetletju.
Opredelitev sekvestracije
Kongresna raziskovalna služba definira sekvestracijo na naslednji način:
„Sekvestracija na splošno pomeni trajno črpanje proračunskih sredstev v enotnem odstotku. Poleg tega se to enotno znižanje v odstotkih uporablja za vse programe, projekte in dejavnosti znotraj proračunskega računa. Vendar trenutni postopki sekvestracije, tako kot v prejšnjih ponovitvah takih postopkov, predvidevajo izjeme in posebna pravila. To pomeni, da so določeni programi in dejavnosti izvzeti iz sekvestra, za nekatere druge programe pa veljajo posebna pravila o uporabi sekvestra.
Na kaj vpliva sekvestracija
Ko kongres uporabi sekvestracijo, pride do zmanjšanja izdatkov tako za vojaške kot za nevojaške izdatke, vključno s pomembnimi socialnimi programi, kot je npr. Medicare . Večino obveznih zmanjšanj izdatkov prihaja iz nevojaških agencij in programov v oddelkih za kmetijstvo, trgovino, izobraževanje, energetiko, varstvo okolja, zdravje in človeške storitve, domovinsko varnost, NASA in promet.
Na kaj sekvestracija ne vpliva
Številni programi – najbolj opazni tisti za starejše občane, veterane in revne – so izvzeti iz rezov sekvestracije. Vključujejo socialno varnost, veteranske zadeve, Medicaid, bone za hrano inDodatni varnostni dohodek. Medicare pa je predmet samodejnih rezov v okviru sekvestracije. Njene porabe pa ni mogoče zmanjšati za več kot 2 odstotka. Prav tako so oproščeni sekvestracije kongresne plače . Torej, čeprav so zvezna dela odpuščena ali odpuščena, da bi prihranili denar, so izvoljeni uradniki še vedno plačani.
Zgodovina sekvestracije
Zamisel o uvedbi samodejnega zmanjševanja porabe v zveznem proračunu je bila prvič uvedena z zakonom o uravnoteženem proračunu in izrednem nadzoru primanjkljaja iz leta 1985. Sekvestracija pa se redko uporablja zaradi negativnih posledic, ki jih imajo resni rezi porabe na programe in storitve za državljane. . Tudi ko kongres uporablja sekvestracijo, to počne kot politično orodje za izsiljevanje prostovoljnega zmanjšanja porabe in pogosto ne dovoli, da popolno zmanjšanje začne veljati.
Sodobni primeri sekvestracije
Najnovejši sekvester je bil uporabljen v zakonu o nadzoru proračuna iz leta 2011, da bi kongres spodbudil k zmanjšanju letnega primanjkljaja za 1,2 bilijona dolarjev do konca leta 2012. Ko zakonodajalci tega niso storili, je zakon sprožil samodejno zmanjšanje proračuna za proračun za nacionalno varnost za leto 2013. Leta 2011 je bil izbran super kongres, ki ga sestavlja izbrana skupina 12 članov predstavniškega doma in senata ZDA, da bi opredelili načine za zmanjšanje državni dolg za 1,2 bilijona dolarjev v 10 letih. Vendar super kongresu ni uspelo doseči dogovora. Zmanjšanja sekvestracije, uvedena v zakonodaji iz leta 2011, so začela veljati leta 2013 in veljajo do leta 2021.
Nasprotovanje sekvestraciji
Kritiki sekvestracije pravijo, da zmanjševanje porabe ogroža nacionalno varnost zaradi zmanjšanj v ministrstvu za obrambo in škoduje gospodarstvu, ker so zvezni delavci pogosto odpuščeni ali odpuščeni. 'Ti rezi bodo otežili rast našega gospodarstva in ustvarjanje delovnih mest, saj bodo vplivali na našo zmožnost vlaganja v pomembne prednostne naloge, kot so izobraževanje, raziskave in inovacije, javna varnost in vojaška pripravljenost,' je dejal predsednik Barack Obama, ki je bil na položaju v času zasega začeli veljati rezi iz leta 2013.