Primeri odborov za politične akcije

Vloga PAC v kampanjah in volitvah

Zahvaljujoč Vrhovnemu sodišču ZDA in Citizens United lahko vsakdo ustanovi svoj super PAC. Charles Mann/Getty Images News

Odbor za politično ukrepanje ali PAC je organizacija, oproščena davka, ki zbira prostovoljne prispevke in ta sredstva razdeljuje kampanjam za izvolitev ali poraz kandidatov, ki kandidirajo za zvezne, državne ali lokalne javne funkcije. PAC lahko zbirajo tudi prispevke, ki se uporabljajo za vplivanje na sprejetje ali poraz države volilne pobude in državna ali zvezna zakonodaja. Večina PAC predstavlja zasebna podjetja, sindikate ali posebna ideološka ali politična stališča.

Med njimi so politični akcijski odbori najpogostejših virov financiranja kampanj v Združenih državah. Naloga političnega akcijskega odbora je zbiranje in poraba denarja v imenu kandidata za izvoljeno funkcijo na lokalni, državni in zvezni ravni.

Odbor za politično ukrepanje se pogosto imenuje PAC in ga lahko vodijo kandidati sami, politične stranke ali posebne interesne skupine. Večina odborov zastopa poslovne, delavske ali ideološke interese, glede na Center za odzivno politiko v Washingtonu, D.C.

Denar, ki ga porabijo, se pogosto imenuje 'trden denar', ker se neposredno uporablja za volitve ali poraz določenih kandidatov. V tipičnem volilnem ciklu politični akcijski odbor zbere več kot 2 milijardi dolarjev in porabi skoraj 500 milijonov dolarjev.

Izvor PAC

PAC se pogumno predstavlja na vhodu v sedež odbora za politično akcijo C.I.O. v New Yorku. Arhiv Bettmanna/Getty Images

PAC so bili ustvarjeni v 40. letih prejšnjega stoletja kot rezultat Ameriško delavsko gibanje kot način, da se sindikatom omogoči, da prispevajo denar politikom, ki so naklonjeni interesom svojih članov. Prvi PAC – CIO-PAC – ustanovljen julija 1943, je ustanovil Kongres industrijskih organizacij (CIO), potem ko je ameriški kongres sprejel veto predsednika Franklin D. Roosevelt , Smith-Connallyjev zakon, ki sindikatom prepoveduje dajanje neposrednih prispevkov političnim kandidatom.

Število PAC se je v sedemdesetih letih prejšnjega stoletja hitro povečalo, potem ko je niz zakonov o reformi financiranja kampanj dovolil korporacijam, trgovskim združenjem, neprofitnim organizacijam in sindikatom, da ustanovijo svoje lastne PAC. Danes je po podatkih Zvezne volilne komisije registriranih več kot 6000 PAC.

Volilni plakat CIO Political Action Committee (PAC) za polno zaposlitev po vojni. David Pollack/Corbis prek Getty Images

Nadzor nad odbori za politično ukrepanje

Odbore za politične akcije, ki porabljajo denar za zvezne kampanje, ureja Zvezna volilna komisija. Odbori, ki delujejo na državni ravni, so regulirani z državami. In PACs, ki delujejo na lokalni ravni, v večini zveznih držav nadzorujejo uradniki okrožnih volitev.

Odbori za politično ukrepanje morajo vlagati redna poročila, v katerih je podrobno navedeno, kdo jim je prispeval denar in kako so denar porabili.

Zvezni zakon o volilni kampanji iz leta 1971 FECA je dovolil korporacijam, da ustanovijo PAC, in tudi revidiral zahteve glede razkritja finančnih podatkov za vse: kandidati, PAC in strankarski odbori, ki so bili dejavni na zveznih volitvah, so morali vložiti četrtletna poročila. Razkritje — ime, poklic, naslov in podjetje vsakega prispevajočega ali potrošnika — je bilo potrebno za vse donacije v višini 100 $ ali več; leta 1979 se je ta znesek povečal na 200 $.

The McCain-Feingold dvostrankarski reformni zakon iz leta 2002 poskušali končati uporabo nezveznega ali 'mehkega denarja', denarja, zbranega zunaj meja in prepovedi zveznega zakona o financiranju kampanj, za vplivanje na zvezne volitve. Poleg tega so bili 'problemski oglasi', ki ne zagovarjajo izrecno volitev ali poraza kandidata, opredeljeni kot 'volilna komunikacija'. Kot take korporacije ali delavske organizacije ne morejo več ustvarjati teh oglasov.

Omejitve političnih akcijskih odborov

Odbor za politične akcije lahko prispeva 5000 $ kandidatu na volitve in do 15.000 $ letno nacionalni politični stranki. PAC lahko prejmejo do 5000 $ vsak od posameznikov, drugih PAC in strankarskih odborov na leto. Nekatere države imajo omejitve, koliko lahko PAC da državnemu ali lokalnemu kandidatu.

Vrste političnih akcijskih odborov

Korporacije, delavske organizacije in združene članske organizacije ne morejo neposredno prispevati kandidatom za zvezne volitve. Vendar pa lahko ustanovijo PAC, ki po mnenju FEC 'lahko zbirajo prispevke samo od posameznikov, povezanih s [] povezano ali sponzorsko organizacijo.' FEC te organizacije imenuje 'ločene sklade'.

Obstaja še en razred PAC, nepovezan politični odbor. Ta razred vključuje tisto, kar se imenuje a vodstvo PAC , kjer politiki zbirajo denar za – med drugim – pomoč pri financiranju kampanj drugih kandidatov. Vodstveni PAC lahko zbirajo donacije od kogar koli. Politiki to počnejo, ker imajo oko na vodilnem položaju v kongresu ali višji funkciji; to je način uslug svojih vrstnikov.

Razlika med PAC in Super PAC

Super PAC-ji in PAC ni ista stvar. Super PAC lahko zbere in porabi neomejene količine denarja od korporacij, sindikatov, posameznikov in združenj, da vpliva na izid državnih in zveznih volitev. Tehnični izraz za super PAC je 'neodvisen odbor samo za izdatke'. So relativno enostavno ustvariti po zveznih volilnih zakonih.

Kandidatom PAC je prepovedano sprejemati denar od korporacij, sindikatov in združenj. Vendar pa Super PAC nimajo omejitev glede tega, kdo jim prispeva ali koliko lahko porabijo za vplivanje na volitve. Od korporacij, sindikatov in združenj lahko zberejo kolikor hočejo denarja in porabijo neomejene zneske za zagovarjanje volitev ali poraza kandidatov po lastni izbiri.

Super PAC so zrasli neposredno iz dveh sodb sodišča iz leta 2010 – mejnik vrhovnega sodišča ZDA Citizen's United proti FEC odločitev in enako pomembna odločitev zveznega prizivnega sodišča v Washingtonu. Obe sodišči razsodita, da vlada sindikatom in korporacijam ne sme prepovedati neodvisnih izdatkov za politične namene, saj to ni povzročilo korupcije ali videza korupcije. Kritiki so trdili, da so sodišča dala korporacijam enake pravice, ki jih imajo zasebniki, da vplivajo na volitve. Podporniki so odločitve pohvalili kot zaščito svobode govora in spodbujanje političnega dialoga.

PosodobilRobert Longley