Pregled računov Rider v vladi

Rider Bills so pogosto prikrita zakonodaja

Arhiv Getty Images

V ameriški vladi so riderji računi v obliki dodatnih določb, dodanih prvotnim različicam zakonov ali sklepov upošteval Kongres . Riderji, ki so pogosto malo povezani s predmetom matičnega predloga zakona, se običajno uporabljajo kot pogosto kritizirana taktika, namenjena doseganju uzakonitve spornega predloga zakona, ki verjetno ne bi bil sprejet, če bi bil uveden sam.

Drugi kolesarji, znani kot uničujoči računi ali računi za zastrupitve, se uporabljajo ne za dejansko prehajanje, ampak zgolj za preprečitev prehoda matičnega računa ali za zagotovitev njegove veto s strani predsednika .

Jezdeci pogostejši v senatu

Čeprav so vsi v obeh dvoranah, se jezdeci pogosteje uporabljajo v senatu. To je zato, ker so zahteve senatov, da mora biti predmet jezdeca povezan ali povezan z glavnim računom, bolj tolerantne kot zahteve predstavniškega doma. Jezdeci so redko dovoljeni v parlamentu, kjer morajo spremembe zakonov obravnavati vsaj vsebino matičnega zakona.

Računi za božično drevo

Bližnji sorodnik računov za božično drevo je predlog zakona, ki zahteva številne, pogosto nepovezane spremembe. Račun za božično drevo je sestavljen iz številnih kolesarjev. Spremembe, ki krasijo glavno zakonodajo, pogosto zagotavljajo posebne ugodnosti različnim skupinam ali interesom. Izraz se nanaša na dovoljenje vsakemu članu kongresa, da obesi svojo hišno dekoracijo na predlagano zakonodajo.

Večina računov za božično drevo raste zaradi manjših zakonov, ki jih sprejme parlament. Senatorji, ki niso omejeni s pravilom primernosti, ki je prisotno v predstavniškem domu, lahko dodajo nepovezane spremembe predlogu zakona o predstavniškem domu, od katerih lahko nekatere dajo davčne ugodnosti posebnim interesnim skupinam v matičnih državah senatorjev in glavnim udeležencem kampanje. Ironično je, da so predlogi zakona o božičnem drevesu sprejeti v stiski zakonodaje, medtem ko se kongres v naglici pripravlja na prekinitev za božične praznike. Domneva se, da je izraz leta 1956 skoval Clinton Anderson, demokratski senator iz Nove Mehike, ki je za revijo Time, ko so ga prosili za komentar zakona o kmetijstvu, h kateremu je bilo vloženih več kot sto amandmajev, dejal: Ta predlog zakona postaja vedno bolj kot božično drevo; pod njim se najde nekaj za skoraj vsakogar.

Večina držav dejansko prepoveduje voznike

Zakonodajalci 43 od 50 zveznih držav so dejansko prepovedali jahače, tako da so svojim guvernerjem podelili pravico veta na vrstične postavke. Zavrnjeno predsednikom Združenih držav s strani ameriškega vrhovnega sodišča, veto na postavko izvršni oblasti omogoča veto na posamezne sporne točke v predlogu zakona.

Primer kontroverznega jezdeca

Zakon REAL ID, sprejet leta 2005, je zahteval ustanovitev nečesa, čemur je večina Američanov vedno nasprotovala – nacionalnega registra osebne identifikacije. Zakon zahteva, da zvezne države izdajajo nova, visokotehnološka vozniška dovoljenja, zveznim agencijam pa prepoveduje, da za določene namene – kot je vkrcanje na letala – sprejemajo vozniška dovoljenja in osebne izkaznice iz zveznih držav, ki ne izpolnjujejo minimalnih zakonskih standardov.

Ko je bil uveden sam, je REAL ID Act zbral tako malo podpore v senatu, da sploh ni bil nikoli glasovan. Toda njegovi podporniki so jo vseeno sprejeli. Sponzor predloga zakona, poslanec James Sensenbrenner (R) iz Wisconsina, ga je dodal kot jezdec k predlogu zakona, proti kateremu si noben politik po 11. septembru ne bi upal glasovati, z naslovom Zakon o nujnih, dodatnih odobritvah za obrambo, globalna vojna proti terorizmu , in pomoč pri cunamiju. Ta račun je dodelil denar za plačilo vojakov in plačilo vojne proti terorizmu. Malo jih je glasovalo proti zakonu. Predlog zakona o vojaških izdatkih s priloženim elementom REAL ID Act je bil sprejet v predstavniškem domu s 368 glasovi proti 58 proti, v senatu pa s 100 glasovi proti 0. Predsednik George W. Bush ga je podpisal v zakon 11. maja 2005.

Rider bills se najpogosteje uporabljajo v senatu, ker so pravila senata do njih veliko bolj tolerantna kot pravila predstavniškega doma. V Parlamentu morajo biti vse spremembe predlogov zakonov na splošno povezane ali obravnavati predmet obravnavanega matičnega zakona.

Riderji so najpogosteje povezani z računi o veliki porabi ali odobritvah proračunskih sredstev, saj bi poraz, predsedniški veto ali zamuda teh zakonov lahko odložili financiranje vitalnih vladnih programov, kar bi povzročilo začasno zaustavitev vlade.

Leta 1879 se je predsednik Rutherford B. Hayes pritožil, da bi lahko zakonodajalci, ki uporabljajo jezdece, držali izvršno oblast za talca, ker so vztrajali pri odobritvi predloga zakona pod kaznijo ustavitve vseh vladnih operacij.

Rider Bills: Kako ustrahovati predsednika

Nasprotniki – in veliko jih je – predlogov zakonov o jahačih jih že dolgo kritizirajo, češ da gre za način, s katerim lahko kongres ustrahuje predsednika Združenih držav.

Prisotnost rider zakona lahko prisili predsednike, da sprejmejo zakone, na katere bi dali veto, če bi jim bili predstavljeni kot ločeni predlogi zakonov.

V skladu z ustavo ZDA je predsedniški veto moč vse ali nič. Predsednik mora sprejeti jezdece ali zavrniti celoten predlog zakona. Zlasti v primeru proračunov za porabo so lahko posledice veta nanje samo zato, da bi razveljavili sporen račun za porabo, hude. V bistvu uporaba rider bills močno zmanjša predsednikovo moč veta.

Skoraj vsi predsedniki so rekli, da potrebujejo za boj proti rider računom, je moč veta na vrstične postavke. Veto na posamezne postavke bi predsedniku omogočil veto na posamezne ukrepe v predlogu zakona, ne da bi to vplivalo na glavni namen ali učinkovitost predloga zakona.

Trenutno ustave 43 od 50 ameriških zveznih držav vsebujejo določbe, ki njihovim guvernerjem omogočajo uporabo veta na vrstico.

Leta 1996 je kongres sprejel in predsednik Bill Clinton je podpisal zakon o vetu na vrstične postavke iz leta 1996, ki je predsednikom ZDA podelil moč veta na vrstične postavke. Leta 1998 pa je vrhovno sodišče ZDA zakon razglasilo za protiustavnega.

Rider Bills zmedejo ljudi

Kot da slediti poteku predlogov zakonov v kongresu že ni dovolj težko, lahko predlogi zakonov na kolesih postanejo še bolj frustrirajoči in težavni.

Zdi se, da bo zakon o regulaciji jabolk po zaslugi rider bills izginil, le da bo na koncu sprejet nekaj mesecev pozneje kot del zakona z naslovom Regulacija pomaranč.

Dejansko brez skrbnega vsakodnevnega branja Kongresni zapis , lahko kolesarji skoraj onemogočijo dohajanje zakonodajnega postopka. In ni tako, kot da bi bil kongres kdaj obtožen, da je preveč pregleden pri tem, kako opravlja delo ljudi.

Zakonodajalci uvajajo zakone proti kolesarjem

Vsi člani kongresa ne uporabljajo ali celo podpirajo rider bills.

Senator Rand Paul (R – Kentucky) in predstavnica Mia Love (R – Utah) sta predstavila zakon o eni temi naenkrat (OSTA) kot H.R. 4335 v hiši in S. 1572 v senatu.

Kot pove že ime, bi zakon One Subject at a Time Act zahteval, da vsak osnutek zakona ali resolucija, ki jo obravnava kongres, zajema največ eno temo in da naslovi vseh predlogov zakonov in resolucij jasno in opisno izražajo predmet ukrepa.

OSTA bi predsednikom dala a de facto veto na vrstične postavke, tako da jim dovolite, da upoštevajo le en ukrep naenkrat, namesto računov za paketne ponudbe, ki so napolnjene z uporabniki, vse ali nič.

V skladu z OSTA politiki ne bodo mogli več skrivati ​​resničnih predmetov svojih zakonov za propagandnimi naslovi, kot so 'PATRIOT Act', 'Protect America Act' ali 'No Child Left Behind Act', je v podporo izjavil DownsizeDC.org računa. Nihče ne želi biti obtožen, da je glasoval proti patriotizmu ali zaščitil Ameriko, ali da želi pustiti otroke. Toda nobeden od teh naslovov dejansko ne opisuje predmetov teh računov.