Ali sta sistem selektivne službe in osnutek še potrebna?

GAO prosi Ministrstvo za obrambo, da pregleda sistem selektivnih storitev

Moški med vietnamsko vojno sežigajo svoje vojaške izkaznice

Moški med protestom proti vietnamski vojni zažigajo naborniške izkaznice. Slikovna parada / Getty Images





Čisto na vrhu - in to je pomembno —Sistem selektivnih storitev je še vedno zelo v uporabi in prijava na nabor je še vedno v veliki meri zakon z nekaj zelo grdimi zobmi.

Vendar pa na podlagi svoje ocene stroškov in zmogljivosti Selektivni servisni sistem v sodobnem vojnem okolju jeUrad vlade za odgovornost(GAO) ima priporočljivo da Ministrstvo za obrambo ZDA (DOD) ponovno oceni svojo potrebo po sistemu selektivnih storitev.



Kaj počne sistem selektivnih storitev

Od uveljavitve zakona o selektivni službi leta 1917 je sistem selektivne službe – neodvisna agencija v izvršilna veja oblasti — je bil zadolžen za vzpostavitev in vzdrževanje vseh postopkov, potrebnih za izvajanje vojaškega vpoklica na pošten, pregleden in verodostojen način.

Sistem selektivnih storitev nadzoruje pravna zahteva da se vsi moški med 18. in 25. letom starosti, ki živijo v ZDA, registrirajo za nabor, če je to razglašeno za potrebno, in vzdržuje brezplačne sporazume z organizacijami, ki ugovornikom vesti ponujajo alternativne oblike služenja državi.



Sistem selektivnih storitev vzdržuje zbirko podatkov kvalificiranih registracijskih zavezancev, iz katere lahko zagotovi delovno silo Ministrstvu za obrambo v primeru Kongres in predsednik ZDA ugotoviti, da vojna ali izredne razmere v državi zahtevajo več vojakov, kot je verjetno, da se bodo prostovoljno prijavili v službo.

Selective Service System razpošilja tudi imena iz svoje podatkovne baze o registraciji različnim vojaškim službam ZDA za namene novačenja.

Poleg tega sistem selektivnega služenja vzdržuje mrežo neplačanih prostovoljcev, ki bi pregledali zahtevke za odlog služenja vojaškega roka v primeru, da predsednik z odobritvijo kongresa razglasi, da je vpoklic potreben.

Kdo želi še en osnutek? Nihče

Vojaški nabor ni bil uporabljen od leta 1973. Od takrat je povsem prostovoljna ameriška vojska vodila vojne v Perzijskem zalivu, Afganistanu in Iraku ter vodila bojne akcije v Grenadi, Bejrutu, Libiji, Panami, Somaliji, Haitiju , Jugoslavija in Filipini—vse brez potrebe po osnutku.



Poleg tega je bilo od leta 1989 zaprtih več kot 350 ameriških vojaških baz in objektov po vsej državi zaradi varčevanja stroškov. Program za nastavitev in zapiranje baze (BRAC). .

Kljub temu, da je bila ameriška vojska po vietnamski vojni precej 'zmanjšana', Ministrstvo za obrambo (DOD) ostaja zavezano ohranjanju ravni moči enot, ki je potrebna za uspešno bojevanje v vsaj dveh vojnah hkrati - kot v Afganistanu in Iraku - z povsem prostovoljna sila.



Kongres ne želi vojaškega nabora. Leta 2004 je predstavniški dom zavrnil predlog zakona, ki bi zahteval, da 'vse mlade osebe v Združenih državah, vključno z ženskami, opravijo vojaško službo ali obdobje civilne službe v podporo nacionalni obrambi in domovinski varnosti.' Glasovanje je bilo 402-2 proti zakonu.

Ameriška vojska ne želi vojaškega nabora. Leta 2003 se je ministrstvo za obrambo strinjalo s predsednikom Georgeom W. Bushem, da bi se na sodobnih, visokotehnoloških bojiščih visoko usposobljena profesionalna vojaška sila, sestavljena izključno iz prostovoljcev, bolje odrezala proti novemu 'terorističnemu' sovražniku kot skupina nabornikov. ki so bili prisiljeni služiti.



V mnenju Ministrstva za obrambo, ki je še danes nespremenjeno, je tedanji obrambni minister Donald Rumsfeld opozoril, da so naborniki 'prepuščeni' skozi vojsko z le minimalnim usposabljanjem in željo, da čim prej zapustijo službo.

Leta 2005 je generalpolkovnik James R. Helmly, poveljnik vojaške rezerve, ponovil Rumsfeldovo mnenje o osnutku. 'V vojsko sem prišel, ko je bila vojska prisiljena vpoklicati,' je dejal med pogovorom s člani rezervnega poveljstva 7. armade. Imeli smo nekaj strašno odličnih vojakov v tistem času, v naši zgodovini smo imeli odlične vojake, a današnja povsem prostovoljna vojska je bolj kakovostna sila. Naš predsednik je rekel, da osnutka ne bomo imeli, in strinjam se z njim.«



Kaj je ugotovil GAO

Ob ugotovitvi, da se je Ministrstvo za obrambo uspešno zanašalo na vojaške sile, ki so bile sestavljene izključno iz prostovoljcev, odkar je bil osnutek nazadnje uporabljen leta 1973, in je še naprej poudarjalo svoje namene, da v prihodnosti uporabi enote, ki so sestavljale izključno prostovoljce, je GAO priporočil, naj Ministrstvo za obrambo ponovno oceni svojo potrebo po še naprej vzdrževati sistem selektivnih storitev.

V okviru svojega preiskava , je GAO razmišljal o alternativah, vključno z pustitvijo sistema nespremenjenega, vzdrževanjem sistema selektivnih storitev v načinu 'globoke pripravljenosti' in popolno odpravo sistema selektivnih storitev. GAO je ocenil stroške vsake alternative in kako bi lahko vplivali na zmožnost Ministrstva za obrambo, da vzdržuje ustrezno število enot.

Uradniki Selective Service so izrazili zaskrbljenost glede možnosti, da sistem pustijo nespremenjen, pri trenutni ravni financiranja, ki jo je odobril kongres; sistem selektivne službe ne bi mogel izpolniti zahtev Ministrstva za obrambo za dostavo vpoklicanih, ne da bi ogrozil pravičnost in poštenost osnutka.

GAO je ugotovil, da bi vzdrževanje sistema selektivnih storitev, kakršen je, stalo približno 24,4 milijona dolarjev na leto, v primerjavi s 17,8 milijona dolarjev za delovanje v načinu globoke pripravljenosti, v katerem bi se vzdrževala samo osnovna baza podatkov o registraciji. Odprava sistema selektivnih storitev bi seveda povzročila letne prihranke v višini 24,4 milijona dolarjev. Vendar pa so uradniki Selective Service ocenili, da bi stroški zaprtja agencije ter odpovedi zaposlenih in obstoječih pogodb znašali približno 6,5 milijona dolarjev v prvem letu.

Uradniki Selektivne službe so GAO povedali, da bo trajalo približno 830 (2,3 leta) dni, če bodo prestavljeni v stanje pripravljenosti, da bodo dejansko obdržali osnutek in ministrstvu za obrambo zagotovili vpoklicane. Ta časovni okvir bi se podaljšal na 920 dni, če bi bil sistem selektivnih storitev deaktiviran. Če bo ohranjen takšen, kot je, in na trenutni ravni financiranja, je Selective Service izjavil, da bi lahko začel dobavljati novincem v 193 dneh.

Poleg tega je Selective Service predlagal, da bi lahko stroški hrambe osnutka presegli 465 milijonov dolarjev, če bi bil sistem prestavljen v stanje pripravljenosti ali deaktiviran.

Uradniki Selective Service so poudarili pomen vsaj vzdrževanja baze podatkov o osnutku registracije kot 'poceni zavarovalne police, če bo osnutek kdaj potreben.' Čeprav se priznava, da bi se lahko uporabile druge zbirke podatkov, ki jih vzdržuje vlada, te zbirke podatkov morda ne bodo povzročile poštenega in pravičnega upoklica, zaradi česar so nekateri deli prebivalstva izpostavljeni večjemu tveganju vpoklica kot drugi.

Ministrstvo za obrambo in selektivna služba sta GAO povedala, da zgolj prisotnost osnutka registracijskega sistema dokazuje ameriški 'občutek odločnosti' potencialnim sovražnikom.

GAO je tudi priporočil, da mora Ministrstvo za obrambo, če se odloči vzdrževati sistem selektivne storitve v neki obliki, vzpostaviti stalen postopek občasnega ponovnega ocenjevanja potrebe po storitvi.

V pisnih pripombah GAO se je DOD strinjal.