Uspehi in neuspehi popuščanja napetosti v hladni vojni

Reagan in Gorbačov sta se srečala na svojem prvem vrhu v Ženevi. Dirck Halstead / Getty Images

Od poznih šestdesetih do poznih sedemdesetih let prejšnjega stoletja je Hladna vojna je bilo poudarjeno z obdobjem, znanim kot popuščanje napetosti – dobrodošlo popuščanje napetosti med Združenimi državami in Sovjetsko zvezo. Medtem ko je obdobje popuščanja privedlo do produktivnih pogajanj in pogodb o nadzoru jedrskega orožja ter izboljšanih diplomatskih odnosov, bodo dogodki ob koncu desetletja pripeljali velesile nazaj na rob vojne.

Uporaba izraza detent (francosko za sprostitev) v zvezi z umirjanjem napetih geopolitičnih odnosov sega v Entente Cordiale iz leta 1904, sporazum med Veliko Britanijo in Francijo, ki je končal večstoletno občasno vojno in narodoma pustil močna zaveznika v prva svetovna vojna in potem.

V kontekstu hladne vojne sta ameriška predsednika Richard Nixon in Gerald Ford pomiritev poimenovala otoplitev med ZDA in Sovjetsko zvezo. jedrska diplomacija bistvenega pomena za izogibanje jedrskemu spopadu.

Sprostitev, v stilu hladne vojne

Medtem ko so bili ameriško-sovjetski odnosi napeti od konca leta druga svetovna vojna , je strah pred vojno med dvema jedrskima velesilama dosegel vrhunec z Kubanska raketna kriza 1962 . Približevanje harmagedonu je motiviralo voditelje obeh držav, da so izvedli nekaj prvih jedrskih elektrarn na svetu paktov za nadzor orožja , vključno s pogodbo o omejeni prepovedi poskusov iz leta 1963.

Kot odziv na kubansko raketno krizo je bila vzpostavljena neposredna telefonska linija – tako imenovani rdeči telefon – med ameriško Belo hišo in sovjetskim Kremljem v Moskvi, kar je voditeljem obeh držav omogočilo takojšnjo komunikacijo, da bi zmanjšali tveganje jedrske vojne.

Kljub miroljubnim precedensom, ki jih je vzpostavilo to zgodnje dejanje popuščanja napetosti, se hitro stopnjevanje Vietnamska vojna sredi šestdesetih let prejšnjega stoletja so povečale sovjetsko-ameriške napetosti in onemogočile nadaljnje pogovore o jedrskem orožju.

Do poznih šestdesetih let prejšnjega stoletja pa sta tako sovjetska kot ameriška vlada spoznali eno veliko in neizogibno dejstvo o tekmi z jedrskim oboroževanjem: bila je izjemno draga. Zaradi stroškov preusmerjanja vse večjih delov proračuna v vojaške raziskave sta se oba naroda soočila domače gospodarske stiske.

Hkrati se je zaradi kitajsko-sovjetskega razkola – hitrega poslabšanja odnosov med Sovjetsko zvezo in Ljudsko republiko Kitajsko – ZSSR zdela boljša zamisel, da postane prijateljstvo z Združenimi državami.

V Združenih državah so zaradi naraščajočih stroškov in političnih posledic vietnamske vojne oblikovalci politik videli izboljšane odnose s Sovjetsko zvezo kot koristen korak pri izogibanju podobnim vojnam v prihodnosti.

Z obema stranema, ki sta bili pripravljeni vsaj raziskati zamisel o nadzoru nad orožjem, bo v poznih šestdesetih in zgodnjih sedemdesetih letih prišlo do najbolj produktivnega obdobja popuščanja napetosti.

Prve pogodbe o popuščanju napetosti

Prvi dokaz o sodelovanju iz obdobja popuščanja je prišel v Pogodbi o neširjenju jedrskega orožja (NPT) iz leta 1968, paktu, ki ga je podpisalo več velikih jedrskih in nejedrskih držav, ki so se zavezale sodelovanju pri zajezitvi širjenja jedrske tehnologije.

Čeprav NPT na koncu ni preprečila širjenja jedrskega orožja, je utrla pot prvemu krogu pogovorov o omejitvi strateškega orožja (SALT I) od novembra 1969 do maja 1972. Pogovori SALT I so prinesli Pogodba o protibalističnih raketah skupaj z začasnim sporazumom, ki omejuje število medcelinskih balističnih raket (ICBM), ki jih lahko ima vsaka stran.

Leta 1975 so dvoletna pogajanja Konference o varnosti in sodelovanju v Evropi privedla do Helsinška sklepna listina . Akt, ki ga je podpisalo 35 držav, obravnava vrsto globalnih vprašanj s posledicami hladne vojne, vključno z novimi priložnostmi za trgovino in kulturno izmenjavo ter politikami, ki spodbujajo splošno zaščito človekovih pravic.

Smrt in ponovno rojstvo detanta

Na žalost ne vse, ampak večina dobrih stvari se mora končati. Do konca sedemdesetih let je topel sijaj ameriško-sovjetskega popuščanja začel bledeti. Medtem ko so se diplomati obeh držav dogovorili o drugem sporazumu SALT (SALT II), ga nobena vlada ni ratificirala. Namesto tega sta se obe državi strinjali, da bosta še naprej spoštovali določbe o zmanjšanju oborožitve starega pakta SALT I do prihodnjih pogajanj.

Ko je popuščanje padlo, je napredek pri nadzoru jedrskega orožja popolnoma zastal. Ko se je njun odnos še naprej krhal, je postalo jasno, da sta tako ZDA kot Sovjetska zveza precenili obseg, v katerem bi pomiritev napetosti prispevala k sprejemljivemu in mirnemu koncu hladne vojne.

Popuščanje napetosti se je končalo, ko je Sovjetska zveza leta 1979 napadla Afganistan. Predsednik Jimmy Carter je razjezil Sovjete s povečanjem izdatkov ZDA za obrambo in subvencioniranjem prizadevanj protisovjetskih Mudžahedinski borci v Afganistanu in Pakistanu.

Zaradi invazije na Afganistan so ZDA bojkotirale tudi olimpijske igre leta 1980 v Moskvi. Kasneje istega leta, Ronald Reagan je bil izvoljen predsednik ZDA po teku na platformi proti detantu. Na svoji prvi tiskovni konferenci kot predsednik je Reagan pomiritev napetosti označil za enosmerno ulico, ki jo je Sovjetska zveza uporabila za uresničevanje svojih ciljev.

S sovjetsko invazijo na Afganistan in Reaganovo izvolitvijo se je preobrat politike popuščanja napetosti, ki se je začela v času Carterjeve administracije, pospešil. V skladu s tem, kar je postalo znano kot Reaganova doktrina, so se Združene države lotile največje vojaške krepitve po drugi svetovni vojni in izvajale nove politike, ki so neposredno nasprotovale Sovjetski zvezi. Reagan je oživil program jedrskega bombnika dolgega dosega B-1 Lancer, ki ga je ukinila Carterjeva administracija, in naročil povečano proizvodnjo visoko mobilnega raketnega sistema MX. Potem ko so Sovjeti začeli nameščati svoje ICBM srednjega dosega RSD-10 Pioneer, je Reagan prepričal Nato, da v Zahodno Nemčijo namesti jedrske rakete. Končno je Reagan opustil vse poskuse izvajanja določb sporazuma o jedrskem orožju SALT II. Pogovori o nadzoru orožja se ne bi nadaljevali do Mihail Gorbačov , kot edini kandidat na volitvah, je bil leta 1990 izvoljen za predsednika Sovjetske zveze.

Ko so Združene države razvijale protibalistični sistem tako imenovane strateške obrambne pobude predsednika Reagana Vojne zvezd (SDI), je Gorbačov spoznal, da bodo stroški zoperstavljanja napredku ZDA v sistemih jedrskega orožja, medtem ko se še vedno bori v vojni v Afganistanu, njegovo vlado sčasoma bankrotirali. .

Glede na naraščajoče stroške je Gorbačov pristal na nove pogovore o nadzoru orožja s predsednikom Reaganom. Njihovo pogajanje je privedlo do Pogodbe o zmanjšanju strateškega orožja iz let 1991 in 1993. V skladu s paktoma, znanima kot START I in START II, ​​se obe državi ne le strinjata, da bosta prenehali izdelovati novo jedrsko orožje, ampak tudi, da bosta sistematično zmanjšali svoje obstoječe zaloge orožja.

Od uveljavitve pogodb START se je število jedrskega orožja, ki ga nadzorujeta dve velesili iz hladne vojne, znatno zmanjšalo. V Združenih državah je število jedrskih naprav padlo z najvišjih 31.100 leta 1965 na približno 7.200 leta 2014. Jedrske zaloge v Rusiji/Sovjetski zvezi so se zmanjšale s približno 37.000 leta 1990 na 7.500 leta 2014.

Pogodbe START pozivajo k nadaljnjemu zmanjševanju jedrskega orožja do leta 2022, ko naj bi se zaloge zmanjšale na 3620 v ZDA in 3350 v Rusiji.

Sprostitev vs. Pomiritev

Medtem ko si oba prizadevata ohraniti mir, sta pomiritev in pomiritev zelo različna izraza zunanje politike. Uspeh popuščanja napetosti v njegovem najpogosteje uporabljenem kontekstu hladne vojne je bil v veliki meri odvisen od vzajemno zagotovljenega uničenja (MAD), grozljive teorije, da bi uporaba jedrskega orožja povzročila popolno uničenje tako napadalca kot branilca. Da bi preprečili ta jedrski harmagedon, je popuščanje napetosti zahtevalo, da tako Združene države kot Sovjetska zveza druga drugi naredijo koncesije v obliki paktov o nadzoru orožja, o katerih se še danes pogajajo. Z drugimi besedami, detant je bil dvosmerna ulica.

Na drugi strani pa je pomiritev veliko bolj enostranska pri popuščanju v pogajanjih za preprečitev vojne. Morda najboljši primer takšne enostranske pomiritve je bila politika Velike Britanije pred drugo svetovno vojno do fašistične Italije in Nacistična Nemčija v tridesetih letih prejšnjega stoletja. Po navodilih takratnega premierja Nevilla Chamberlaina je Britanija ugodila italijanski invaziji na Etiopijo leta 1935 in ni storila ničesar, da bi Nemčiji preprečila priključitev Avstrije leta 1938. Adolf Hitler grozil, da bo zasedel etnično nemške dele Češkoslovaške, se je Chamberlain – tudi kljub nacističnemu pohodu po Evropi – pogajal o zloglasnem Münchenski sporazum , ki je Nemčiji omogočila priključitev Sudetov v zahodni Češkoslovaški.

Detant s Kitajsko po koncu hladne vojne

Kakršno koli soočenje med Kitajska — drugo največje gospodarstvo na svetu ter nastajajoča velika gospodarska in vojaška sila — in Združene države bi več let negativno vplivale na svetovno gospodarstvo. Posledično ZDA ter njihovi zavezniki in trgovinski partnerji ne morejo popolnoma prekiniti diplomatskih vezi s Kitajsko zaradi gospodarskih soodvisnosti. Zaradi teh razlogov politika popuščanja napetosti s Kitajsko, ki uravnoteži sodelovanje in odvračanje, da bi se izognili vojaškemu spopadu, ne bi koristila le ZDA, ampak celotnemu svetu.

Leta 1971 državni sekretar ZDA Henry Kissinger obiskal Peking dvakrat zgladiti pogoje za vključitev Kitajske v mednarodno skupnost. Istega leta so ZDA glasovale za stalno mesto Kitajske v Varnostnem svetu Združenih narodov. Leta 2018 je ameriški državni sekretar Mike Pompeo Kitajsko označil za največjo grožnjo, s katero se soočajo ZDA. Mislim, da o tem ni nobenega dvoma, je dejal. V petih, desetih, petindvajsetih letih predstavlja Kitajska samo zaradi preprostih demografskih podatkov in bogastva ter notranjega sistema v tej državi največji izziv, s katerim se bodo ZDA soočile srednje- do dolgoročno. Kot nastajajoča velika sila lahko zunanja politika in konkurenčno gospodarstvo Kitajske dolgoročno ogrozita interese ZDA.

Da bi zavarovali interese ZDA, bi recipročna politika popuščanja napetosti zmanjšala napetosti ZDA s Kitajsko in se tako izognila vojski intervencija ki bi se lahko razširil na svetovni ravni. Po besedah ​​indijsko-ameriškega novinarja, političnega komentatorja in avtorja Fareeda Zakarije ZDA tvegajo, da bodo zapravile težko pridobljene pridobitve štirih desetletij sodelovanja s Kitajsko, spodbujanja Pekinga, da sprejme lastno konfrontacijsko politiko, in vodenja dveh največjih svetovnih gospodarstev. v zahrbten konflikt neznanega obsega in obsega, ki bo neizogibno povzročil desetletja nestabilnosti in negotovosti. V vedno bolj globalizirano V svetu so ZDA in številni njihovi zavezniki gospodarsko odvisni drug od drugega, zato bi imelo kakršno koli spopadanje s Kitajsko drastičen učinek na svetovno gospodarstvo. Iz tega razloga bi zunanja politika ZDA, ki si prizadeva za izboljšanje odnosov ZDA s Kitajsko, povečala gospodarske priložnosti in zmanjšala tveganje konfrontacije.

Nedavni gospodarski upad Kitajske in trenutni trgovinski spori v ZDA kažejo vpliv Kitajske na svetovno gospodarstvo. Na primer, Japonska, druga največja trgovinska partnerica Kitajske, krivi gospodarski upad Kitajske za njen prvi svetovni trgovinski primanjkljaj v višini 1,2 bilijona jenov (9,3 milijarde USD) od leta 2015. Razumevanje gospodarskih vezi Kitajske bo verjetno spodbudilo razvoj politike ZDA do Kitajske. Kitajska politika, ki upošteva gospodarsko sodelovanje na področjih skupnega interesa, bo zmanjšala tveganje svetovne recesije, če ne depresije.