Plače in ugodnosti članov ameriškega kongresa

Ne verjemite tem e-poštnim sporočilom

ThoughtCo.

Plače in ugodnosti, ki jih prejemajo senatorji in predstavniki ameriškega kongresa, so stalen vir javne fascinacije, razprav in predvsem lažnih novic.

Govorice, da člani kongresa se lahko upokoji z enako plačo po samo enem mandatu, že leta se prebija skozi e-poštne verige nezadovoljnih državljanov, skupaj z zmoto, da članom kongresa ni treba odplačevati svojih študentskih posojil. Še eno zloglasno e-poštno sporočilo, ki zahteva sprejem mitičnega Zakon o kongresni reformi terjatve članov kongresa ne plačajo Socialna varnost davki. Tudi to je narobe.

Plače in ugodnosti članov ameriški kongres so bili v preteklih letih vir nezadovoljstva davkoplačevalcev in govoric. Tukaj je nekaj dejstev v vašo pozornost.

Trenutna osnovna plača za vse redne člane predstavniškega doma in senata ZDA je 174.000 USD na leto, plus ugodnosti . Plače niso bile povišane od leta 2009. V primerjavi s plačami v zasebnem sektorju so plače članov kongresa nižje od mnogih vodilnih in menedžerjev na srednji ravni.

Redni člani:

Trenutna plača za redne člane predstavniškega doma in senata je 174.000 $ na leto.

• Člani lahko zavrnejo povišanje plač, nekateri pa se za to odločijo.
• V zapletenem sistemu izračunov, ki jih izvaja Urad ZDA za kadrovsko upravljanje, kongresne plače vplivajo tudi na plače zveznih sodnikov in drugih višjih vladnih uslužbencev.

Kongres: Plača vodstvenih članov

Voditelji predstavniškega doma in senata prejemajo višjo plačo od rednih članov.

Vodstvo senata

Vodja večinske stranke - 193.400 $
Vodja manjšinske stranke - 193.400 $

Vodstvo hiše

Predsednik doma - 223.500 $
Vodja večine - 193.400 $
Vodja manjšine - 193.400 $

Plača se poveča

Člani kongresa so upravičeni do enakega letnega povišanja življenjskih stroškov kot drugi zvezni uslužbenci, če sploh. Povišanje stopi v veljavo samodejno 1. januarja vsako leto, razen če kongres s sprejetjem skupne resolucije ne izglasuje, da ga zavrne, kot je kongres storil od leta 2009.

Ugodnosti, izplačane članom kongresa

Morda ste prebrali, da člani kongresa ne plačujejo socialne varnosti. No, tudi to je mit.

Socialna varnost

Pred letom 1984 niti člani kongresa niti kateri koli drug zvezni državni uslužbenec niso plačevali davkov za socialno varnost. Seveda tudi niso bili upravičeni do prejemkov socialne varnosti. Člani kongresa in drugi zvezni uslužbenci so bili namesto tega zajeti v ločenem pokojninskem načrtu, imenovanem Sistem upokojevanja javnih uslužbencev (CSRS). Spremembe zakona o socialni varnosti iz leta 1983 so od zveznih uslužbencev, ki so bili prvič zaposleni po letu 1983, zahtevale sodelovanje pri socialni varnosti.

Te spremembe so od 1. januarja 1984 tudi zahtevale, da vsi člani kongresa sodelujejo pri socialni varnosti, ne glede na to, kdaj so prvič vstopili v kongres. Ker CSRS ni bil zasnovan za usklajevanje s socialno varnostjo, je kongres usmeril razvoj novega pokojninskega načrta zazvezni delavci. Rezultat je bil zvezni zakon o sistemu upokojevanja uslužbencev iz leta 1986.

Člani kongresa prejmejo upokojitev in koristi za zdravje po enakih načrtih, ki so na voljo drugim zveznim uslužbencem. Pridobijo jih po petih letih polne udeležbe.

Zdravstveno zavarovanje

Odkar so leta 2014 stopile v veljavo vse določbe zakona o dostopni zdravstveni oskrbi ali Obamacare, so morali člani kongresa kupiti načrte zdravstvenega zavarovanja, ki so na voljo prek ene od borz, ki jih je odobril zakon o dostopni zdravstveni oskrbi, da bi prejeli vladni prispevek za svoje zdravstveno zavarovanje.

Pred sprejetjem Affordable Care Act je bilo zavarovanje za člane kongresa zagotovljeno prek Program zdravstvenih koristi zveznih uslužbencev (FEHB); vladni sistem zasebnega zavarovanja, ki ga subvencionira delodajalec. Vendar tudi po načrtu FEHB zavarovanje ni bilo brezplačno. V povprečju država plača približno 72 % premij za svoje delavce. Tako kot vsi drugi zvezni upokojenci so nekdanji člani kongresa plačali enak delež premij kot drugi zvezni uslužbenci.

Upokojitev

Člani, izvoljeni od leta 1984, so zajeti v Sistem upokojevanja zveznih uslužbencev (FERS). Tiste, ki so bili izvoljeni pred letom 1984, je pokrival Sistem upokojevanja javnih uslužbencev (CSRS). Leta 1984 so vsi člani dobili možnost ostati v CSRS ali preiti na FERS.

Kot velja za vse druge zvezne uslužbence, se kongresna upokojitev financira z davki in prispevki udeležencev. Člani kongresa v okviru FERS prispevajo 1,3 % svoje plače v pokojninski načrt FERS in plačajo 6,2 % svoje plače v obliki davkov na socialno varnost.

Člani kongresa postanejo upravičeni do pokojnine pri starosti 62 let, če dopolnijo skupno 5 let delovne dobe. Člani, ki so dopolnili skupno 20 let delovne dobe, so upravičeni do pokojnine pri starosti 50 let, so v kateri koli starosti po dopolnjenih skupno 25 letih delovne dobe.

Ne glede na starost ob upokojitvi se višina pokojnine članov oblikuje glede na skupno delovno dobo in povprečje najvišje triletne plače. Po zakonu začetni znesek poslančeve pokojninske rente ne sme preseči 80 % njegove zadnje plače.

Ali se res lahko upokojijo že po enem mandatu?

Ta množična elektronska sporočila prav tako trdijo, da lahko člani kongresa po samo enem mandatu dobijo pokojnino v višini svojih polnih plač. To je delno res, a večinoma napačno.

V skladu z veljavno zakonodajo, ki zahteva najmanj 5 let delovne dobe, člani predstavniškega doma ne bi bili upravičeni do prejemanja pokojnin v nobenem znesku po samo enem mandatu, saj so vsaki dve leti ponovno izvoljeni.

Po drugi strani pa bi bili ameriški senatorji, ki služijo šestletni mandat, upravičeni do prejemanja pokojnine po opravljenem samo enem polnem mandatu. V nobenem primeru pa pokojnine ne bi bile enake polni plači člana.

Čeprav je zelo malo verjetno in se še nikoli ni zgodilo, je možno, da bi dolgoletni član kongresa, čigar pokojnina se je začela pri ali blizu 80 % njegove zadnje plače – po mnogih letih sprejetih letnih prilagoditev življenjskih stroškov – videl svojo ali se njena pokojnina dvigne na njegovo ali njeno končno plačo.

Povprečne letne pokojnine

Po podatkih kongresne raziskovalne službe je 1. oktobra 2018 617 upokojenih članov kongresa prejemalo zvezne pokojnine, ki so v celoti ali delno temeljile na njihovi kongresni službi od 1. oktobra 2018. Od tega števila se jih je 318 upokojilo po CSRS in so prejemali povprečno letno pokojnino v višini 75.528 dolarjev. Skupno 299 članov se je upokojilo s službovanjem v okviru FERS in so leta 2018 prejemali povprečno letno pokojnino v višini 41.208 USD.

Dodatki

Članom kongresa je na voljo tudi letni dodatek namenjen kritju stroškov, povezanih z opravljanjem njihovih kongresnih dolžnosti, vključno z 'uradnimi stroški pisarne, vključno z osebjem, pošto, potovanjem med okrožjem ali zvezno državo poslanca in Washingtonom, DC, ter drugim blagom in storitvami.'

Zunanji dohodek

Številni člani kongresa obdržijo svojo zasebno kariero in druge poslovne interese, medtem ko služijo. Članom je dovoljen znesek dovoljenega 'zunanjega zasluženega dohodka', ki je omejen na največ 15 % letne stopnje osnovnega plačila za raven II izvršnega seznama za zvezne uslužbence ali 28.845,00 USD na leto v letu 2018. Vendar pa trenutno ni omejitve glede zneska dohodka, ki ni povezan s plačo, lahko člani zadržijo iz svojih naložb, dividend podjetij ali dobička.

Pravila hiše in senata določajo, kateri viri 'zunanjega zasluženega dohodka' so dovoljeni. Na primer, hišni pravilnik XXV (112. kongres) omejuje dovoljene zunanje dohodke na 'plače, honorarje in druge zneske, prejete ali jih je treba prejeti kot nadomestilo za dejansko opravljene osebne storitve.' Člani ne smejo obdržati nadomestil, ki izhajajo iz fiduciarnih razmerij, razen za zdravniško prakso. Članom je tudi prepovedano sprejemati honorarje – plačila za strokovne storitve, ki se običajno opravljajo brezplačno.

Kar je morda najbolj pomembno za volivce in davkoplačevalce, je članom kongresa strogo prepovedano služiti ali sprejemati dohodke, za katere se zdi, da so namenjeni vplivanju na njihov način glasovanja o zakonodaji.

Davčne olajšave

Člani lahko od svojega zveznega davka na dohodek odštejejo do 3000 dolarjev letno za življenjske stroške, medtem ko niso v svojih matičnih državah ali kongresnih okrožjih.

Zgodnja zgodovina kongresnega plačila

Kako in kolikšen znesek bi morali biti člani kongresa plačani, je bilo vedno predmet razprav. Amerike Ustanovitelji menil, da bi morali kongresniki zaradi občutka dolžnosti služiti brezplačno, saj bi bili kongresniki običajno tako ali tako premožni. Pod členi konfederacije , če so bili ameriški kongresniki sploh plačani, so jih plačale države, ki so jih zastopali. Državni zakonodajalci so prilagodili plače svojih kongresnikov in jih lahko celo popolnoma začasno ukinili, če bi bili z njimi nezadovoljni.

Do takrat, ko je bil leta 1789 sklican prvi ameriški kongres v skladu z ustavo, so bili tako člani predstavniškega doma kot senata plačani 6 dolarjev za vsak dan zasedanja, kar je takrat redko trajalo več kot pet mesecev na leto.

Stopnja 6 $ na dan je ostala enaka, dokler ni zakon o odškodnini iz leta 1816 dvignil na pavšalnih 1500 $ na leto. Vendar pa je kongres leta 1817, soočen z ogorčenjem javnosti, razveljavil zakon. Šele leta 1855 so se člani kongresa vrnili na letno plačo, nato 3000 dolarjev na leto brez ugodnosti.