Razumevanje Busheve doktrine

Getty Images / Ronald Martinez

Izraz 'Busheva doktrina' se nanaša na zunanji politični pristop predsednika George W. Bush izvajali v teh dveh mandatih, od januarja 2001 do januarja 2009. To je bila osnova za ameriško invazijo na Irak leta 2003.

Neokonservativni okvir

Busheva doktrina je zrasla iz neokonservativec nezadovoljstvo z ravnanjem predsednika Billa Clintona z iraškim režimom Sadam Husein v devetdesetih letih. ZDA so v vojni v Perzijskem zalivu leta 1991 premagale Irak. Cilji te vojne pa so bili omejeni na prisilitev Iraka, da opusti okupacijo Kuvajta, in niso vključevali strmoglavljenja Sadama.

Mnogi neokonservativci so izrazili zaskrbljenost, da ZDA niso spodkopale iraške suverenosti, da bi odstavile Sadama. Povojni mirovni pogoji so tudi narekovali, da Sadam dovoli Združeni narodi inšpektorje, naj v Iraku redno preiskujejo dokaze o programih za izdelavo orožja za množično uničevanje, ki bi lahko vključevalo kemično ali jedrsko orožje. Sadam je večkrat razjezil neokonzervativce, ko je ustavil ali prepovedal inšpekcije ZN.

Pismo neokonservativcev Clintonu

Januarja 1998 je skupina neokonservativnih jastrebov, ki so se zavzemali za vojskovanje, če bo potrebno za dosego svojih ciljev, Clintonu poslala pismo, v katerem je pozvala k odstranitvi Sadama. Rekli so, da je Sadamovo vmešavanje v inšpektorje ZN za orožje onemogočilo pridobitev konkretnih obveščevalnih podatkov o iraškem orožju. Za neokonzervativce sta Sadamovo izstrelitev raket SCUD na Izrael med zalivsko vojno in njegova uporaba kemičnega orožja proti Iranu v osemdesetih letih prejšnjega stoletja izbrisala vsakršen dvom o tem, ali bo uporabil OMU, ki ga je pridobil.

Skupina je poudarila svoje mnenje, da zajezitev Sadamovega Iraka ni uspela. Kot bistvo svojega pisma so zapisali: 'Glede na obseg grožnje je sedanja politika, katere uspeh je odvisen od vztrajnosti naših koalicijskih partnerjev in sodelovanja Sadama Huseina, nevarno neustrezna. Edina sprejemljiva strategija je tista, ki izključuje možnost, da bi Irak lahko uporabil ali grozil z uporabo orožja za množično uničevanje. V kratkem to pomeni pripravljenost za vojaško akcijo, saj diplomacija očitno odpoveduje. Dolgoročno to pomeni odstranitev Sadama Huseina in njegovega režima z oblasti. To mora zdaj postati cilj ameriške zunanje politike.«

Podpisnika pisma sta bila Donald Rumsfeld, ki bo postal prvi Bushev obrambni minister, in Paul Wolfowitz, ki bo postal obrambni podsekretar.

Unilateralizem 'najprej Amerika'.

Busheva doktrina ima element nacionalizma 'najprej Amerika', ki se je pokazal precej pred terorističnimi napadi na ZDA 11. septembra, tako imenovano vojno proti terorizmu ali vojno v Iraku.

To razkritje je prišlo marca 2001, le dva meseca po Bushevem predsedovanju, ko je ZDA umaknil iz Kjotskega protokola ZN za zmanjšanje svetovnih toplogrednih plinov. Bush je menil, da bi prehod ameriške industrije s premoga na čistejšo elektriko ali zemeljski plin povečal stroške energije in prisilil v ponovno izgradnjo proizvodne infrastrukture.

S to odločitvijo so ZDA postale ena od dveh razvitih držav, ki nista podpisali Kjotskega protokola. Druga je bila Avstralija, ki je od takrat načrtovala pridružitev protokolarnim državam. Od januarja 2017 ZDA še vedno niso ratificirale Kjotskega protokola.

Z nami ali s teroristi

Po terorističnih napadih Al Kaide na Svetovni trgovinski center in Pentagon 11. septembra 2001 je Busheva doktrina dobila novo razsežnost. Tisto noč je Bush Američanom dejal, da ZDA v boju proti terorizmu ne bodo razlikovale med teroristi in državami, ki dajejo teroristom zatočišče.

Bush je to razširil, ko je nagovoril kongres na skupnem zasedanju 20. septembra 2001. Dejal je: „Zasledovali bomo države, ki nudijo pomoč ali varno zatočišče terorizmu. Vsak narod, v vsaki regiji, se mora zdaj odločiti. Ali si z nami ali pa si s teroristi. Od tega dne dalje bodo ZDA vse države, ki bodo še naprej skrivale ali podpirale terorizem, obravnavale kot sovražni režim.«

Gospodarske spodbude so bile tudi glavni dejavnik, ki je bil v ozadju konfliktov, ki so jih v Afganistanu in Iraku poimenovali 'vojna proti terorizmu'. Glavni dejavnik, kar ni presenetljivo, je bila nafta. Aprila 2001 je poročilo o energetski varnosti , ki ga je naročil takratni podpredsednik Dick Cheney, sta objavila Svet za zunanje odnose in Inštitut Jamesa Bakerja za javno politiko. V njem je bila nepredvidljivost bližnjevzhodnih naftnih virov izpostavljena kot ključna 'skrb' ameriške energetske politike.

'Irak ostaja destabilizirajoč vpliv na zaveznike ZDA na Bližnjem vzhodu, pa tudi na regionalni in svetovni red ter na dotok nafte na mednarodne trge z Bližnjega vzhoda. Sadam Husein je prav tako pokazal pripravljenost zagroziti z uporabo naftnega orožja in uporabo lastnega izvoznega programa za manipulacijo naftnih trgov,« se glasi en odstavek. Poročilo priporoča, da bi moral biti glavni cilj 'stabilizacija' dotoka iraške nafte na svetovne trge - pri čemer bi imela ameriška in evropska podjetja dobiček. Na nek način je ta vidik Busheve doktrine postal analogija Trumanove doktrine 21. stoletja. Oba sta trdila, da se borita proti globalni grožnji (teror ali komunizem), a tudi destabilizirala regije po svetu (zlasti Latinsko Ameriko in Bližnji vzhod) za namene pospeševanja ameriških političnih in gospodarskih interesov.

Oktobra 2001 so ameriške in zavezniške enote vdrle Afganistan , kjer je obveščevalna služba pokazalaTalibanivlada je skrivala Al Kaido.

Preventivna vojna

Januarja 2002 se je Busheva zunanja politika usmerila proti preventivni vojni – ironičen izraz, seveda. Bush je Irak, Iran in Severno Korejo opisal kot 'os zla', ki podpira terorizem in si prizadeva za orožje za množično uničevanje. »Premišljeni bomo, vendar čas ni na naši strani. Ne bom čakal na dogodke, dokler se nevarnosti kopičijo. Ne bom stal ob strani, ko se nevarnost vse bolj približuje. Združene države Amerike ne bodo dovolile najnevarnejšim režimom na svetu, da nam grozijo z najbolj uničujočim orožjem na svetu,' je dejal Bush.

Kot je komentiral kolumnist Washington Posta Dan Froomkin, je Bush na novo spremenil tradicionalno vojno politiko. Froomkin je zapisal: 'Prevencija je bila v resnici stalnica naše zunanje politike že stoletja - in tudi drugih držav'. 'Zasuk, ki ga je uporabil Bush, je bil sprejet 'preventivna' vojna: ukrepanje veliko preden je bil napad neizbežen - napad na državo, ki je bila preprosto dojeta kot grozeča.'

Do konca leta 2002 je Busheva administracija odkrito govorila o možnosti, da bi Irak posedoval orožje za množično uničevanje, in ponavljala, da skriva in podpira teroriste. Ta retorika je nakazovala, da so jastrebi, ki so pisali Clintonu leta 1998, zdaj prevladovali v Bushevem kabinetu. Koalicija pod vodstvom ZDA je marca 2003 vdrla v Irak in hitro zrušila Sadamov režim. kampanjo 'šok in strahospoštovanje'.

Leta pozneje je postalo javno znano, da je Busheva administracija lagala o obstoju samega orožja za množično uničevanje, ki je bilo uporabljeno kot opravičilo za invazijo na Irak. Pravzaprav so bile številne izjave o 'ogromnih zalogah' orožja in delov za izdelavo orožja v neposrednem nasprotju z ugotovitvami obveščevalnih strokovnjakov.

Zapuščina

Krvavi odpor proti ameriškemu nadzoru nad Irakom in poskusi izkoreninjenja obstoječih političnih sistemov v državi v korist ameriških načinov vladanja so škodovali verodostojnosti Busheve doktrine. Najbolj škodljiva je bila odsotnost orožja za množično uničevanje v Iraku. Vsaka doktrina 'preventivne vojne' temelji na podpori dobrih obveščevalnih podatkov, vendar je odsotnost orožja za množično uničevanje poudarila problem napačnih obveščevalnih podatkov.

Do leta 2006 se je vojaška sila v Iraku osredotočala na popravilo škode in pacifikacijo, zaskrbljenost vojske in osredotočenost na Irak pa sta talibanom v Afganistanu omogočila, da so tam obrnili ameriške uspehe. Novembra 2006 je javno nezadovoljstvo z vojnami omogočilo demokratom, da so ponovno prevzeli nadzor nad kongresom. To je tudi prisililo Busha, da je izstrelil jastreba - predvsem Rumsfelda iz njegovega kabineta.

Vendar pa te spremembe niso pomenile, da je Busheva doktrina leta 2006 resnično 'umrla'. Pravzaprav je še naprej obarvala predsedstva tudi zunaj Busha. Marinci so ujeli Osamo bin Ladna leta 2011. Ameriške sile so se popolnoma umaknile iz Afganistana šele leta 2021. Tri dni po začetku predsedovanja je Obama začel uporabljati brezpilotna letala za boj proti terorizmu, vendar so ubijali tudi civiliste. Do konca svojega predsedovanja je Obama izvedel več kot 500 napadov z droni. Trumpova administracija od vlade ni zahtevala objave števila civilistov, ubitih v napadih brezpilotnih letal zunaj vojnih območij. Islamofobija, ki je podlaga za Bushevo doktrino, še vedno obstaja v ameriški družbi. Dediščina Busheve doktrine, ne glede na to, ali je še vedno formalni del zunanje politike ali ne, ostaja glavni del Amerike 21. stoletja.