Politika ZDA na Bližnjem vzhodu: 1945 do 2008

Win McNamee / Getty Images

Prvič se je zahodna sila namočila v politiko nafte na Bližnjem vzhodu proti koncu leta 1914, ko so se britanski vojaki izkrcali v Basri v južnem Iraku, da bi zaščitili zaloge nafte iz sosednje Perzije. Takrat se Združene države le malo zanimajo za bližnjevzhodno nafto ali kakršne koli politične načrte v regiji. Njegove čezmorske ambicije so bile usmerjene proti jugu Latinska Amerika in Karibov ter zahodno proti vzhodni Aziji in Pacifiku. Ko je Britanija ponudila delitev plena propadlega Otomanskega cesarstva po prva svetovna vojna , Predsednik Woodrow Wilson zavrnil. Vse večja vpletenost Združenih držav na Bližnji vzhod se je začela pozneje, v času Trumanove administracije, in se nadaljevala v 21. stoletju.

Trumanova administracija: 1945–1952

Med drugo svetovno vojno so bile ameriške enote nameščene v Iranu, da bi pomagale pri prenosu vojaških zalog v Sovjetsko zvezo in zaščitile iransko nafto. Na iranskih tleh so bile nameščene tudi britanske in sovjetske enote. Po vojni je ruski voditelj Josip Stalin svoje čete umaknil šele po Predsednik Harry Truman protestirali zaradi njihove nadaljnje prisotnosti in jim grozili, da jih bodo izgnali.

Medtem ko je nasprotoval sovjetskemu vplivu v Iranu, je Truman utrdil ameriški odnos z Mohamedom Rezo Shahom Pahlavijem, iranskim šahom, in pripeljal Turčijo v Organizacija Severnoatlantske pogodbe (NATO), s čimer je Sovjetski zvezi jasno povedal, da bo Bližnji vzhod vroča cona hladne vojne.

Truman je sprejel načrt Združenih narodov o razdelitvi Palestine iz leta 1947, s katerim je Izraelu podelil 57 odstotkov zemlje, Palestini pa 43 odstotkov, in osebno lobiral za njegov uspeh. Načrt je izgubil podporo držav članic ZN, zlasti ko so se sovražnosti med Judi in Palestinci leta 1948 pomnožile in so Arabci izgubili več zemlje ali pobegnili. Truman je priznal državo Izrael 11 minut po njeni ustanovitvi, 14. maja 1948.

Eisenhowerjeva administracija: 1953–1960

Bližnjevzhodno politiko Dwighta Eisenhowerja so opredelili trije veliki dogodki. Leta 1953, Predsednik Dwight D. Eisenhower je Cii naročil, naj odstavi Mohammeda Mossadegha, priljubljenega, izvoljenega voditelja iranskega parlamenta in gorečega nacionalista, ki je nasprotoval britanskemu in ameriškemu vplivu v Iranu. Državni udar je močno okrnil ameriški ugled med Iranci, ki so izgubili zaupanje v ameriške trditve o zaščiti demokracije.

Leta 1956, ko so Izrael, Velika Britanija in Francija napadle Egipt, potem ko je Egipt nacionaliziral Sueški prekop, je besni Eisenhower ne le zavrnil sodelovanje v sovražnostih, temveč je končal vojno.

Dve leti kasneje, ko so nacionalistične sile burile Bližnji vzhod in grozile, da bodo strmoglavile libanonsko vlado pod vodstvom kristjanov, je Eisenhower ukazal prvo izkrcanje ameriških enot v Bejrutu, da bi zaščitili režim. Napotitev, ki je trajala le tri mesece, je končala kratko državljansko vojno v Libanonu.

Kennedyjeva administracija: 1961–1963

Predsednik John F. Kennedy , po mnenju nekaterih zgodovinarjev, ni bil preveč vpleten v Bližnji vzhod. Toda kot opozarja Warren Bass v knjigi Support Any Friend: Kennedy's Middle East and the Making of the U.S.-Israel Alliance, je Kennedy poskušal razviti poseben odnos z Izraelom, medtem ko je ublažil učinke politik hladne vojne svojih predhodnikov do arabskih režimov.

Kennedy je povečal gospodarsko pomoč regiji in si prizadeval zmanjšati polarizacijo med sovjetsko in ameriško sfero. Medtem ko se je zavezništvo ZDA z Izraelom med njegovim mandatom utrdilo, Kennedyjeva skrajšana administracija, čeprav je na kratko navdušila arabsko javnost, večinoma ni uspela pomiriti arabskih voditeljev.

Johnsonova administracija: 1963–1968

Predsednik Lyndon Johnson veliko svoje energije osredotočil na svoje programe Velike družbe doma in vietnamsko vojno v tujini. Bližnji vzhod je znova izbruhnil na ameriški zunanjepolitični radar s šestdnevno vojno leta 1967, ko je Izrael po naraščajočih napetostih in grožnjah z vseh strani preprečil, kot je označil, bližajoči se napad iz Egipta, Sirije in Jordanije.

Izrael je zasedel območje Gaze, egiptovski Sinajski polotok, Zahodni breg in Sirijo.Golanska višina— in zagrozil, da bo šel dlje. V nasprotnem primeru je Sovjetska zveza zagrozila z oboroženim napadom. Johnson je šesto sredozemsko floto ameriške mornarice spravil v pripravljenost, a tudi prisilil Izrael, da se je 10. junija 1967 strinjal s prekinitvijo ognja.

Administracije Nixon-Ford: 1969–1976

Ponižani zaradi šestdnevne vojne so Egipt, Sirija in Jordanija poskušali pridobiti izgubljeno ozemlje z napadom na Izrael na judovski sveti dan Yom Kippur leta 1973. Egipt je ponovno osvojil nekaj ozemlja, toda njegovo tretjo armado je sčasoma obkolila izraelska vojska pod vodstvom Ariel Sharon (ki je pozneje postal premier).

Sovjeti so predlagali prekinitev ognja, v nasprotnem primeru so zagrozili z enostranskim ukrepanjem. Že drugič v šestih letih so se ZDA soočile z drugim večjim in potencialnim jedrskim spopadom s Sovjetsko zvezo zaradi Bližnjega vzhoda. Po tem, kar je novinarka Elizabeth Drew opisala kot Strangelove Day, ko Predsednika Richarda Nixona administracija je ameriške sile postavila v stanje najvišje pripravljenosti, je administracija prepričala Izrael, da sprejme prekinitev ognja.

Američani so posledice te vojne občutili skozi arabski naftni embargo leta 1973, med katerim so cene nafte skokovito narasle, kar je leto kasneje prispevalo k recesiji.

V letih 1974 in 1975 so Državni sekretar Henry Kissinger izpogajal tako imenovane sporazume o razdružitvi, najprej med Izraelom in Sirijo ter nato med Izraelom in Egiptom, s čimer so uradno končali sovražnosti, ki so se začele leta 1973, in vrnili del zemlje, ki jo je Izrael zasegel obema državama. Vendar to niso bili mirovni sporazumi, ki so palestinske razmere pustili nerešene. Medtem je vojaški mož po imenu Sadam Husein napredoval v Iraku.

Carterjeva administracija: 1977–1981

Jimmyja Carterja predsedovanje je zaznamovala največja zmaga in največja izguba ameriške bližnjevzhodne politike po drugi svetovni vojni. Na zmagovalni strani je Carterjevo posredovanje pripeljalo do sporazuma iz Camp Davida iz leta 1978 in mirovne pogodbe iz leta 1979 med Egiptom in Izraelom, ki je vključevala ogromno povečanje pomoči ZDA Izraelu in Egiptu. Pogodba je vodila Izrael k vrnitvi Sinajskega polotoka Egiptu. Do dogovora je prišlo, presenetljivo, nekaj mesecev po tem, ko je Izrael prvič napadel Libanon, domnevno zato, da bi odvrnil kronične napadePalestinska osvobodilna organizacija(PLO) v južnem Libanonu.

Na strani poražencev, Iranska islamska revolucija je dosegel vrhunec leta 1978 z demonstracijami proti režimu šaha Mohammada Reze Pahlavija. Revolucija je 1. aprila 1979 vodila do ustanovitve Islamske republike pod vrhovnim voditeljem ajatolo Ruholahom Homeinijem.

4. novembra 1979 so iranski študenti ob podpori novega režima za talce vzeli 63 Američanov na veleposlaništvu ZDA v Teheranu. 52 so jih zadrževali 444 dni in jih izpustili na dan Ronald Reagan je bil inavguriran kot predsednik. Kriza s talci, ki je vključevala en neuspeli vojaški poskus reševanja, ki je stal življenja osmih ameriških vojakov, je razveljavila Carterjevo predsedovanje in za leta nazaj zavrnila ameriško politiko v regiji: Začel se je vzpon šiitske moči na Bližnjem vzhodu.

Reaganova administracija: 1981–1989

Ne glede na napredek, ki ga je Carterjeva administracija dosegla na izraelsko-palestinski fronti, se je v naslednjem desetletju ustavilo. Medtem ko je divjala libanonska državljanska vojna, je Izrael drugič napadel Libanon junija 1982. Napredovali so do Bejruta, glavnega mesta Libanona, preden je Reagan, ki je invazijo odobril, posredoval in zahteval premirje.

Ameriške, italijanske in francoske enote so se tistega poletja izkrcale v Bejrutu, da bi posredovale pri izstopu 6000 militantov PLO. Vojaki so se nato umaknili, da bi se vrnili po atentatu na novoizvoljenega libanonskega predsednika Bashirja Gemayela in povračilnem poboju do 3000 Palestincev v begunskih taboriščih Sabra in Shatila, južno od Bejruta, s strani krščanskih milic, ki jih podpira Izrael.

18. aprila 1983 je tovornjak bomba porušil ameriško veleposlaništvo v Bejrutu in ubil 63 ljudi. 23. oktobra 1983 je bombni napad ubil 241 ameriških vojakov in 57 francoskih padalcev v njihovih vojašnicah v Bejrutu. Ameriške sile so se kmalu zatem umaknile. Reaganova administracija se je nato soočila z več krizami, saj je libanonska šiitska organizacija, ki jo podpira Iran in je postala znana kot Hezbolah, v Libanonu vzela več Američanov za talce.

1986 Afera Iran-Contra je razkrilo, da se je administracija predsednika Ronalda Reagana na skrivaj pogajala z Iranom o poslih orožje za talce, kar je diskreditiralo Reaganovo trditev, da se ne bo pogajal s teroristi. Šele decembra 1991 je bil izpuščen zadnji talec, nekdanji novinar Associated Pressa Terry Anderson.

V osemdesetih letih je Reaganova administracija podpirala izraelsko širitev judovskih naselbin na zasedenih ozemljih. Administracija je podpirala tudi Sadama Huseina v iransko-iraški vojni 1980–1988. Administracija je zagotovila logistično in obveščevalno podporo, saj je napačno verjela, da bi Sadam lahko destabiliziral iranski režim in porazil islamsko revolucijo.

George H.W. Busheva administracija: 1989–1993

Po desetletju podpore Združenih držav in prejemanju nasprotujočih si signalov tik pred invazijo na Kuvajt, Sadam Husein je 2. avgusta 1990 vdrl v majhno državo na njegovem jugovzhodu. Predsednik George H.W. Bush začel operacijo Puščavski ščit, s katero so ameriške enote takoj napotile v Savdsko Arabijo za obrambo pred morebitno invazijo Iraka.

Puščavski ščit je postal operacija Puščavski vihar, ko je Bush spremenil strategijo – z obrambe Savdske Arabije na odganjanje Iraka od Kuvajta, domnevno zato, ker bi Sadam morda, kot je trdil Bush, razvijal jedrsko orožje. Koalicija 30 držav se je pridružila ameriškim silam v vojaški operaciji, ki je štela več kot pol milijona vojakov. Dodatnih 18 držav je zagotovilo gospodarsko in humanitarno pomoč.

Po 38-dnevni zračni kampanji in 100-urni kopenski vojni je bil Kuvajt osvobojen. Bush je ustavil napad brez invazije na Irak, ker se je bal, kar bi Dick Cheney, njegov obrambni minister, imenoval močvirje. Bush je namesto tega vzpostavil območja prepovedi letenja na jugu in severu države, vendar ta Sadama niso preprečila pokola šiitov po poskusu upora na jugu, ki ga je Bush spodbujal.

V Izraelu in na palestinskih ozemljih je bil Bush večinoma neučinkovit in nevpleten, saj je prva palestinska intifada trajala štiri leta.

V zadnjem letu svojega predsedovanja je Bush sprožil vojaško operacijo v Somaliji v povezavi s humanitarno operacijo Združeni narodi . Operacija Obnovi upanje, ki vključuje 25.000 ameriških vojakov, je bila zasnovana za pomoč pri zajezitvi širjenja lakote, ki jo je povzročila državljanska vojna v Somaliji.

Operacija je imela omejen uspeh. Poskus leta 1993, da bi ujeli Mohameda Faraha Aidida, vodjo brutalne somalske milice, se je končal katastrofalno, saj je bilo ubitih 18 ameriških vojakov in do 1500 vojakov in civilistov somalske milice. Aidid ni bil ujet.

Med snovalci napadov na Američane v Somaliji je bil savdski izgnanec, ki je takrat živel v Sudanu in v Združenih državah večinoma neznan:Osama bin Laden.

Clintonova administracija: 1993–2001

Poleg posredovanja pri mirovni pogodbi med Izraelom in Jordanijo iz leta 1994, predsednika Billa Clintona vpletenost na Bližnji vzhod je bila omejena s kratkotrajnim uspehom sporazumov iz Osla avgusta 1993 in propadom vrha v Camp Davidu decembra 2000.

Sporazum je končal prvo intifado, vzpostavil pravico Palestincev do samoodločbe v Gazi in na Zahodnem bregu ter ustanovil palestinske oblasti. Sporazum je tudi pozval Izrael k umiku z zasedenih ozemelj.

Toda Oslo ni obravnaval tako temeljnih vprašanj, kot je pravica palestinskih beguncev do vrnitve v Izrael, usoda Vzhodnega Jeruzalema ali kaj storiti glede nadaljnjega širjenja izraelskih naselbin na ozemljih.

Ta vprašanja, leta 2000 še vedno nerešena, so Clintonovo privedla do tega, da je decembra istega leta v Camp Davidu sklical vrh s palestinskim voditeljem Jaserjem Arafatom in izraelskim voditeljem Ehudom Barakom. Vrh je propadel in druga intifada je eksplodirala.

Administracija Georgea W. Busha: 2001–2008

Potem ko je zasmehoval operacije, v katere je ameriška vojska vključena v tako imenovano izgradnjo države, Predsednik George W. Bush po terorističnih napadih 11. septembra 2001 postal najbolj ambiciozen graditelj države od časov državnega sekretarja George Marshall , ki je pomagal pri obnovi Evrope po drugi svetovni vojni. Toda Busheva prizadevanja, osredotočena na Bližnji vzhod, niso bila preveč uspešna.

Bush je imel podporo sveta, ko je oktobra 2001 vodil napad na Afganistan, da bi strmoglavil talibanski režim, ki je dal zatočišče Al Kaidi, teroristični skupini, odgovorni za napade 11. septembra. Busheva širitev vojne proti terorizmu na Irak marca 2003 pa je imela veliko manj mednarodne podpore. Bush je strmoglavljenje Sadama Huseina videl kot prvi korak v rojstvu demokracije na Bližnjem vzhodu, podobnem dominam.

Toda medtem ko je Bush govoril o demokraciji v zvezi z Irakom in Afganistanom, je še naprej podpiral represivne, nedemokratične režime v Egiptu, Savdski Arabiji, Jordaniji in več državah v Severni Afriki. Verodostojnost njegove demokratične kampanje je bila kratkega veka. Do leta 2006, ko je Irak padel v državljansko vojno, Hamas zmagal na volitvah v Gazi in Hezbolah pridobil izjemno priljubljenost po poletni vojni z Izraelom, je bila Busheva kampanja za demokracijo mrtva. Ameriška vojska je leta 2007 napotila svoje enote v Irak, vendar je bila do takrat večina Američanov in številni vladni uradniki zelo skeptični glede motivov za invazijo.

V intervjuju z Revija New York Times leta 2008 – proti koncu svojega predsedovanja – se je Bush dotaknil tega, kar je upal, da bo njegova zapuščina na Bližnjem vzhodu, in rekel:

Mislim, da bo zgodovina rekla, da je George Bush jasno videl grožnje, ki ohranjajo Bližnji vzhod v nemiru, in je bil pripravljen nekaj storiti glede tega, bil je pripravljen voditi in je imel to veliko vero v zmožnost demokracije in veliko vero v zmožnost ljudi odločati o usodi svojih držav in da je gibanje za demokracijo dobilo zagon in gibanje na Bližnjem vzhodu.''

Viri

• Bass, Warren. 'Podprite katerega koli prijatelja: Kennedyjev Bližnji vzhod in ustvarjanje zavezništva ZDA in Izraela.' Oxford University Press, 2004, Oxford, New York.
• Baker, Peter. 'Zadnji dnevi predsednika Georgea W. Busha,' revija The New York Times, 31. avgust 2008.