Pakt Kellogg-Briand: Vojna prepovedana

Gumbi za glasovanje na referendumu o vojni v Vietnamu. Zbirka Frent / Getty Images

Na področju mednarodnih mirovnih sporazumov Kellogg-Briandov pakt iz leta 1928 izstopa po osupljivo preprosti, čeprav malo verjetni rešitvi: prepovedani vojni.

Ključni zaključki

• Po Kellogg-Briandovem paktu so se ZDA, Francija, Nemčija in druge države medsebojno dogovorile, da nikoli več ne bodo razglasile vojne ali sodelovale v njej, razen v primerih samoobrambe.
• Pakt Kellogg-Briand je bil podpisan v Parizu v Franciji 27. avgusta 1928 in je začel veljati 24. julija 1929.
• Pakt Kellogg-Briand je bil delno reakcija na mirovno gibanje po prvi svetovni vojni v ZDA in Franciji.
• Medtem ko je bilo od njegove uveljavitve več vojn, pakt Kellogg-Briand velja še danes in je ključni del Ustanovne listine ZN.

Pakt Kellogg-Briand, včasih imenovan Pariški pakt zaradi mesta, v katerem je bil podpisan, je bil sporazum, v katerem so se države podpisnice zavezale, da ne bodo nikoli več razglasile vojne ali sodelovale v njej kot načinu reševanja sporov ali konfliktov kakršne koli narave ali ne glede na njihov izvor, kar se lahko pojavi med njimi. Pakt naj bi bil uveljavljen z dogovorom, da je treba državam, ki ne izpolnijo obljube, odreči ugodnosti, ki jih prinaša ta pogodba.

Pakt Kellogg-Briand so sprva podpisale Francija, Nemčija in Združene države 27. avgusta 1928, kmalu pa še več drugih držav. Pakt je uradno začel veljati 24. julija 1929.

V tridesetih letih 20. stoletja so bili elementi pakta osnova za izolacijske politike v Ameriki . Danes druge pogodbe, pa tudi Ustanovna listina Združenih narodov vključujejo podobne odpovedi vojni. Pakt je poimenovan po svojih glavnih avtorjih, ameriškem državnem sekretarju Franku B. Kelloggu in francoskem zunanjem ministru Aristidu Briandu.

Ustanovitev pakta Kellogg-Briand je v veliki meri spodbudila priljubljena post- prva svetovna vojna mirovnih gibanj v ZDA in Franciji.

Mirovno gibanje ZDA

Grozote prve svetovne vojne so večino Američanov in vladnih uradnikov prignale k zagovarjanju izolacionistične politike, katere namen je zagotoviti, da narod nikoli več ne bo vpleten v tuje vojne.

Nekatere od teh politik so se osredotočale na mednarodno razorožitev, vključno s priporočili vrste konferenc o pomorski razorožitvi, ki so potekale v Washingtonu, D.C., leta 1921. Druge so se osredotočale na sodelovanje ZDA z večnacionalnimi mirovnimi koalicijami, kot je Liga narodov in novo ustanovljeno svetovno sodišče, ki je zdaj priznano kot Mednarodno sodišče , glavna sodna veja Združenih narodov.

Ameriška zagovornika miru Nicholas Murray Butler in James T. Shotwell sta začela gibanje za popolno prepoved vojne. Butler in Shotwell sta svoje gibanje kmalu povezala z Fundacija Carnegie za mednarodni mir , organizacija, namenjena spodbujanju miru skozi internacionalizem, ki jo je leta 1910 ustanovil slavni ameriški industrialec Andrew Carnegie .

Vloga Francije

Francija, ki jo je prva svetovna vojna še posebej močno prizadela, je iskala prijateljska mednarodna zavezništva, da bi okrepila svojo obrambo pred nenehnimi grožnjami sosednje Nemčije. Z vplivom in pomočjo ameriških zagovornikov miru Butlerja in Shotwella je francoski minister za zunanje zadeve Aristide Briand predlagal uradni sporazum, ki bi prepovedal vojno le med Francijo in ZDA.

Medtem ko je ameriško mirovno gibanje podprlo Briandovo idejo, predsednik ZDA Calvin Coolidge in številni njegovi člani Kabinet , vključno z državnim sekretarjem Frankom B. Kelloggom, zaskrbljeni, da bi lahko tako omejen dvostranski sporazum prisilil Združene države k sodelovanju, če bi bila Francija kdaj ogrožena ali napadena. Namesto tega sta Coolidge in Kellogg predlagala, naj Francija in Združene države spodbudijo vse države, da se jim pridružijo v pogodbi, ki prepoveduje vojno.

Ustvarjanje pakta Kellogg-Briand

Medtem ko so se rane prve svetovne vojne v mnogih državah še vedno celile, sta mednarodna skupnost in javnost na splošno zlahka sprejeli idejo o prepovedi vojne.

Med pogajanji v Parizu so se udeleženci strinjali, da bodo s paktom prepovedane samo napadalske vojne – ne dejanja samoobrambe. S tem kritičnim dogovorom so številne države umaknile svoje prvotne ugovore proti podpisu pakta.

Končna različica pakta je vsebovala dve dogovorjeni klavzuli:

• Vse podpisnice so se strinjale, da bodo vojno prepovedale kot instrument svoje nacionalne politike.
• Vse države podpisnice so se strinjale, da bodo svoje spore reševale le z mirnimi sredstvi.

Petnajst držav je pakt podpisalo 27. avgusta 1928. Med prvimi podpisniki so bili Francija, ZDA, Združeno kraljestvo, Irska, Kanada, Avstralija, Nova Zelandija, Južna Afrika, Indija, Belgija, Poljska, Češkoslovaška, Nemčija, Italija in Japonska.

Potem ko je temu sledilo 47 dodatnih držav, je večina uveljavljenih svetovnih vlad podpisala pakt Kellogg-Briand.

Januarja 1929 je senat Združenih držav odobril ratifikacijo pakta s strani predsednika Coolidgea z 85 proti 1, proti pa je glasoval le republikanec iz Wisconsina John J. Blaine. Pred sprejetjem je senat dodal ukrep, ki določa, da pogodba ne omejuje pravice Združenih držav do obrambe in jih ne zavezuje k ukrepanju proti državam, ki so jo kršile.

Incident v Mukdenu preizkuša pakt

Naj bo zaradi pakta Kellogg-Briand ali ne, štiri leta je vladal mir. Toda leta 1931 je Mukdenski incident pripeljal Japonsko do invazije in okupacije Mandžurije, takrat severovzhodne province Kitajske.

Incident v Mukdenu se je začel 18. septembra 1931, ko je poročnik vojske Kwangtung, ki je bila del cesarske japonske vojske, na japonski železnici blizu Mukdena sprožil majhen naboj dinamita. Medtem ko je eksplozija povzročila malo, če sploh kaj škode, je cesarska japonska vojska zanjo lažno obtožila kitajske disidente in jo uporabila kot utemeljitev za invazijo na Mandžurijo.

Čeprav je Japonska podpisala pakt Kellogg-Briand, niti Združene države niti Društvo narodov niso ukrepale za njegovo uveljavitev. Takrat so Združene države zajele Velika depresija . Drugi narodi Društva narodov, ki so se soočali z lastnimi gospodarskimi težavami, niso bili pripravljeni porabiti denarja za vojno za ohranitev neodvisnosti Kitajske. Potem ko je bila japonska vojna zvijača razkrita leta 1932, je država zašla v obdobje izolacionizma, ki se je končalo z njenim umikom iz Društva narodov leta 1933.

Zapuščina pakta Kellogg-Briand

Nadaljnje kršitve pakta s strani podpisnic so kmalu sledile japonski invaziji na Mandžurijo leta 1931. Italija je leta 1935 napadla Abesinijo, leta 1936 pa je izbruhnila španska državljanska vojna. Leta 1939 sta Sovjetska zveza in Nemčija napadli Finsko in Poljsko.

Takšni vdori so jasno pokazali, da pakta ni mogoče in ne bo uveljaviti. Ker pakt ni jasno opredelil samoobrambe, je dovoljeval preveč načinov za opravičevanje vojskovanja. Zaznane ali implicitne grožnje so se prepogosto trdile kot utemeljitev za invazijo.

Medtem ko je bilo takrat omenjeno, pakt ni preprečil druga svetovna vojna ali katero koli od vojn, ki so prišle od takrat.

Kellogg-Briandov pakt, ki velja še danes, ostaja v središču Ustanovne listine ZN in uteleša ideale zagovornikov trajnega svetovnega miru v obdobju med vojnama. Leta 1929 je Frank Kellogg za svoje delo na paktu prejel Nobelovo nagrado za mir.

Viri in nadaljnje reference

• Kellogg-Briandov pakt 1928 . Projekt Avalon. Univerza Yale.
• Pakt Kellogg-Briand, 1928 . Mejniki v zgodovini zunanjih odnosov ZDA. Urad zgodovinarja, Ministrstvo za zunanje zadeve Združenih držav Amerike
• Walt, Stephen M. Še vedno ni razloga, da bi mislili, da je pakt Kellogg-Briand karkoli dosegel . (29. september 2017) Zunanja politika.