Kratka zgodovina bančne reforme po New Dealu

Politike, ki so imele vpliv po veliki depresiji

Zadnja fotografija Roosevelta, posneta 11. aprila 1945, dan pred njegovo smrtjo.

Predsedniška knjižnica in muzej FDR / Wikimedia Commons / CC BY 2.0

Kot predsednik ZDA med Velika depresija , eden od Predsednik Franklin D. Roosevelt Primarni politični cilji so bili reševanje vprašanj v bančnem in finančnem sektorju. FDR-jeva zakonodaja o New Dealu je bila odgovor njegove administracije na mnoga resna gospodarska in socialna vprašanja države tistega obdobja. Številni zgodovinarji kategorizirajo glavne točke osredotočanja zakonodaje kot 'tri R', ki pomenijo pomoč, okrevanje in reformo. Ko je prišlo do bančne industrije, je FDR zahteval reformo.

New Deal in bančna reforma

FDR-jeva zakonodaja New Deal iz sredine do poznih tridesetih let 20. stoletja je povzročila nove politike in predpise, ki so bankam preprečevali sodelovanje v poslih z vrednostnimi papirji in zavarovanji. Pred veliko depresijo je veliko bank zašlo v težave, ker so pretirano tvegale na borzi ali neetično dajale posojila industrijskim podjetjem, v katerih so imeli bančni direktorji ali uradniki osebne naložbe. FDR je kot takojšnjo določbo predlagal zakon o bančništvu v nujnih primerih, ki je bil podpisan še isti dan, ko je bil predstavljen kongresu. Zakon o bančništvu v nujnih primerih je orisal načrt za ponovno odprtje zdravih bančnih institucij pod nadzorom Ministrstva za finance ZDA in podprt z zveznimi posojili. To kritično dejanje je zagotovilo prepotrebno začasno stabilnost v panogi, ni pa poskrbelo za prihodnost. Odločeni preprečiti, da bi se ti dogodki ponovili, so politiki iz obdobja depresije sprejeli Glass-Steagallov zakon, ki je v bistvu prepovedal mešanje bančništva, poslovanja z vrednostnimi papirji in zavarovalništva. Ti dve dejanji bančne reforme sta skupaj zagotovili dolgoročno stabilnost bančne industrije.

Reakcija bančne reforme

Kljub uspehu bančne reforme so ti predpisi, zlasti tisti, povezani z Glass-Steagallovim zakonom, v sedemdesetih letih 20. stoletja postali sporni, saj so se banke pritoževale, da bodo izgubile stranke zaradi drugih finančnih družb, če ne bodo mogle ponuditi več različnih finančnih storitev. Vlada se je odzvala tako, da je bankam dala več svobode pri ponujanju novih vrst finančnih storitev potrošnikom. Nato je konec leta 1999 kongres sprejel zakon o posodobitvi finančnih storitev iz leta 1999, ki je razveljavil Glass-Steagallov zakon. Novi zakon je presegel precejšnjo svobodo, ki so jo banke že uživale pri ponujanju vsega, od potrošniškega bančništva do prevzema vrednostnih papirjev. Bankam, vrednostnim papirjem in zavarovalnicam je omogočilo, da oblikujejo finančne konglomerate, ki bi lahko tržili vrsto finančnih produktov, vključno z vzajemnimi skladi, delnicami in obveznicami, zavarovanji in avtomobilskimi posojili. Tako kot pri zakonih, ki deregulirajo promet, telekomunikacije in druge industrije, naj bi novi zakon povzročil val združitev med finančnimi institucijami.

Bančna industrija po drugi svetovni vojni

Na splošno je bila zakonodaja New Deala uspešna in ameriški bančni sistem se je v naslednjih letih vrnil k zdravjudruga svetovna vojna. Toda v osemdesetih in devetdesetih letih prejšnjega stoletja je spet zašlo v težave, deloma zaradi družbene ureditve. Po vojni si je vlada močno prizadevala spodbujati lastništvo stanovanj, zato je pomagala ustvariti nov bančni sektor – varčevalni in posojilo (S&L) industrija—osredotočiti se na dajanje dolgoročnih stanovanjskih posojil, znanih kot hipoteke. Toda sektor varčevanja in posojil se je soočil z eno veliko težavo: hipoteke so običajno trajale 30 let in so imele fiksne obrestne mere, medtem ko ima večina depozitov veliko krajše roke. Ko se kratkoročne obrestne mere dvignejo nad obrestno mero za dolgoročne hipoteke, lahko prihranki in posojila izgubijo denar. Da bi zaščitili hranilnice in posojilnice ter banke pred tem primerom, so se regulatorji odločili nadzorovati obrestne mere za depozite.