Kaj je zakon ZDA o beguncih iz leta 1980?
Getty Images
Ko na tisoče begunci leta 2016 pobegnili pred vojnami v Siriji, Iraku in Afriki, se je Obamova administracija sklicevala na ameriški zakon o beguncih iz leta 1980 in izjavila, da bodo Združene države sprejele nekatere od teh žrtev konfliktov in jih sprejele v državo.
Predsednik Obama je imela izrecno zakonsko pooblastilo za sprejem teh beguncev po zakonu iz leta 1980. Predsedniku omogoča, da v ZDA sprejme tuje državljane, ki se soočajo s preganjanjem ali utemeljenim strahom pred preganjanjem zaradi rase, vere, narodnosti, pripadnosti določeni družbeni skupini ali političnega prepričanja.
Zlasti v kriznih časih zakon daje predsedniku za zaščito interesov ZDA pooblastila za reševanje nepredvidenih izrednih begunskih razmer, kot je sirska begunska kriza.
Kaj se je spremenilo z ameriškim zakonom o beguncih iz leta 1980?
Zakon Združenih držav o beguncih iz leta 1980 je bila prva večja sprememba ameriške zakonodaje o priseljevanju, ki je poskušala obravnavati resničnost sodobnih begunskih problemov z artikulacijo nacionalne politike in zagotavljanjem mehanizmov, ki se lahko prilagajajo spreminjajočim se svetovnim dogodkom in politikam.
To je bila izjava dolgotrajne zavezanosti Amerike, da ostane to, kar je vedno bila – kraj, kjer lahko najdejo zatočišče preganjani in zatirani z vsega sveta.
Zakon je posodobil definicijo 'begunec' z opiranjem na opise iz Konvencije Združenih narodov in Protokola o statusu beguncev. Zakon je dvignil tudi omejitev števila beguncev, ki jih lahko ZDA sprejmejo letno, s 17.400 na 50.000. Prav tako je ameriškemu državnemu tožilcu podelil pooblastilo za sprejem dodatnih beguncev in jim dati azil, in razširitev pooblastil urada za uporabo humanitarnih pogojnih odpustov.
Ustanovitev urada za preselitev beguncev
Kar mnogi menijo, da je najpomembnejša določba v zakonu, je vzpostavitev posebnih postopkov o tem, kako ravnati z begunci, kako jih preseliti in kako jih asimilirati v ameriško družbo.
Kongres je sprejel zakon o beguncih kot spremembo zakona Zakon o priseljevanju in državljanstvu ki je minilo pred desetletji. Po zakonu o beguncih je bil begunec opredeljen kot oseba, ki je zunaj države svojega prebivališča ali državljanstva ali nekdo, ki je brez državljanstva in se ne more ali noče vrniti v domovino zaradi preganjanja ali utemeljene strah pred preganjanjem zaradi višine, vere, narodnosti, pripadnosti družbeni skupini ali članstvu v politični skupini ali stranki. Po zakonu o beguncih:
(a) Znotraj Ministrstva za zdravje in socialne storitve se ustanovi urad, imenovan Urad za preselitev beguncev (v nadaljnjem besedilu v tem poglavju imenovan 'Urad'). Vodja urada je direktor (v nadaljnjem besedilu v tem poglavju imenovan 'direktor'), ki ga imenuje sekretar za zdravje in socialne zadeve (v nadaljnjem besedilu v tem poglavju imenovan 'sekretar').
(b) Funkcija urada in njegovega direktorja je financiranje in upravljanje (neposredno ali prek dogovorov z drugimi zveznimi agencijami) po posvetovanju z državnim sekretarjem in programov zvezne vlade po tem poglavju.
The Urad za preselitev beguncev (ORR) , glede na njegovo spletno stran, nudi novi populaciji beguncev možnost, da čim bolj izkoristijo svoj potencial v Združenih državah. Naši programi nudijo ljudem v stiski kritična sredstva, ki jim pomagajo postati integrirani člani ameriške družbe.
ORR ponuja širok spekter socialnih programov in pobud. Zagotavlja zaposlitveno usposabljanje in Ure angleščine, omogoča dostop do zdravstvenih storitev, zbira podatke in spremlja porabo državnih sredstev ter deluje kot povezava med ponudniki storitev v državnih in lokalnih vladah.
Številnim beguncem, ki so se izognili mučenju in zlorabam v svojih domovinah, je veliko koristila oskrba duševnega zdravja in družinsko svetovanje, ki ga je zagotavljal ORR.
ORR pogosto prevzame vodilno vlogo pri razvoju programov, ki izkoriščajo sredstva zveznih, državnih in lokalnih vladnih agencij.
Leta 2010 so ZDA po zveznih evidencah preselile več kot 73.000 beguncev iz več kot 20 držav, predvsem zaradi zveznega zakona o beguncih.