Hatch Act: definicija in primeri kršitev
Pravica do politične udeležbe je omejena
RM/Getty Images
Hatch Act je zvezni zakon, ki omejujepolitično delovanjeod uslužbenci izvršilne veje oblasti zvezne vlade, vlade okrožja Columbia ter nekateri državni in lokalni uslužbenci, katerih plače so delno ali v celoti plačane z zveznim denarjem.
Zakon Hatch je bil sprejet leta 1939, da bi zagotovil, da se zvezni programi 'upravljajo na nestrankarski način, da bi zaščitil zvezne uslužbence pred politično prisilo na delovnem mestu in da bi zagotovil, da zvezni uslužbenci napredujejo na podlagi zaslug in ne na podlagi politične pripadnosti,' po podatkih urada posebnega tožilca ZDA.
Primeri kršitev
Pri sprejemanju zakona Hatch je kongres potrdil, da mora biti partizanska dejavnost vladnih uslužbencev omejena, da bi javne ustanove delovale pošteno in učinkovito.
Sodišča so razsodila, da zakon Hatch ni protiustavna kršitev pravice zaposlenih do svobode govora iz prvega amandmaja, ker izrecno določa, da zaposleni obdržijo pravico govoriti o političnih subjektih in kandidatih.
Za vse civilne uslužbence v izvršilni veji zvezne vlade, razen predsednika in podpredsednika, veljajo določbe Hatch Acta.
Ti zaposleni ne smejo:
- uporabiti uradno oblast ali vpliv za motenje volitev
- nagovarjati ali odvračati od politične dejavnosti kogar koli, ki ima posle pred njihovo agencijo
- zahtevati ali prejemati politične prispevke (v določenih omejenih situacijah to lahko storijo zvezne delavske organizacije ali organizacije drugih zaposlenih)
- biti kandidat za javno funkcijo na strankarskih volitvah
- sodelujejo v politični dejavnosti, medtem ko:
na dolžnosti - v vladnem uradu
- nosi uradno uniformo
- uporabo državnega vozila
- nositi strankarske politične gumbe v službi
Čeprav je bil Hatchov zakon opisan kot 'nejasen' zakon, se ga jemlje resno in izvaja.
Kazni
V skladu z določbami zakona se delavca, ki krši Hatch Act, odstrani s položaja z odvzemom celotne plače.
Če pa odbor za zaščito sistemov zaslug soglasno ugotovi, da kršitev ne upravičuje odstranitve, jih je treba suspendirati za najmanj 30 dni brez plačila.
Zvezni uslužbenci se morajo tudi zavedati, da so nekatere politične dejavnosti lahko tudi kazniva dejanja v skladu z naslovom 18 zakonika ZDA.
Zgodovina
Zaskrbljenost zaradi političnega delovanja državnih uslužbencev je stara skoraj toliko kot republika.
Pod vodstvom Thomasa Jeffersona, tretjega predsednika države, so vodje izvršnih oddelkov izdali ukaz, v katerem je navedeno, da je
pravica katerega koli uradnika (zveznega uslužbenca), da da svoj glas na volitvah kot kvalificirani državljan ... pričakuje se, da ne bo poskušal vplivati na glasove drugih niti sodelovati pri volilnem poslu, kar se šteje za Columbia in nekateri uslužbenci državnih in lokalnih oblasti.“
V začetku 20. stoletja je po podatkih kongresne raziskovalne službe:
'... Pravila javnih uslužbencev so uvedla splošno prepoved prostovoljnega sodelovanja zaposlenih v sistemu zaslug v strankarski politiki izven službe. Prepoved je zaposlenim prepovedovala uporabo svoje 'uradne avtoritete ali vpliva z namenom poseganja v volitve ali vplivanja na njihov izid.' Ta pravila so bila nazadnje kodificirana leta 1939 in so splošno znana kot Hatch Act.'
Leta 1993 je republikanski kongres bistveno omilil zakon Hatch, da bi večini zveznih uslužbencev dovolil, da v svojem prostem času aktivno sodelujejo pri strankarskem upravljanju in strankarskih političnih kampanjah.
Prepoved političnega delovanja ostaja v veljavi tudi v času, ko so ti zaposleni v službi.